I SA/Łd 1271/15

Dnia 27 listopada 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. i J. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. W. i J. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości postanowienia organu pierwszej instancji ustalającego wysokość kosztów sporządzenia kopii protokołów kontroli podatkowej i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym – T. W. i J. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. T. W. i J. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie uchylenia w całości postanowienia organu pierwszej instancji ustalającego wysokość kosztów sporządzenia kopii protokołów kontroli podatkowej i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 100 zł skarżący złożyli na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku tym skarżący oświadczyli, że są małżeństwem i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Posiadają nieruchomość rolną o pow. 0,28 ha. Osiągają dochód z tytułu emerytury w łącznej kwocie 2.297,11 zł. Ich wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, opłatami eksploatacyjnymi i ubezpieczeniem zmykają się kwotą 730,54 zł. Spłacają także raty zaciągniętych pożyczek, miesięcznie przeznaczając na ten cel kwotę 1.148,02 zł. Jednocześnie skarżący oświadczyli, że nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżący dodatkowo wyjaśnili, że od 2013 roku mają zmniejszone świadczenie emerytalne z powodu potrąceń w ramach egzekucji prowadzonej przez organ podatkowy. Skarżący jest inwalidą II grupy, natomiast skarżąca jest po zawale i cierpi na nadciśnienie tętnicze. Skarżący podkreślili, że z braku pieniędzy wykupują tylko te leki, które ratują im życie, nie stać ich na rehabilitację. Z braku stosownych środków finansowych wpadli w pętlę zadłużenia, gdyż potrzebne im były pieniądze na leczenie. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący są małżeństwem i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Skarżący jest inwalidą II grupy, natomiast skarżąca jest po zawale i cierpi na nadciśnienie tętnicze. Małżonkowie posiadają nieruchomość rolną o pow. 0,28 ha. Osiągają dochód z tytułu emerytury w łącznej kwocie 2.297,11 zł. Ich wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, opłatami eksploatacyjnymi i ubezpieczeniem zmykają się kwotą 730,54 zł. Spłacają także raty zaciągniętych pożyczek, miesięcznie przeznaczając na ten cel kwotę 1.148,02 zł. Wydatki te powodują, że wykupują tylko te leki, które ratują im życie, nie stać ich na rehabilitację. Ponadto skarżący nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym kwotę dochodu i niezbędnych wydatków, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie i przyznał im prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. Skarżący wykazali bowiem, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Wykazanie zaś spełnienia tej przesłanki uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Ake.