I SA/Łd 1284/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na interpretację podatkową Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skutków zawarcia umowy przeniesienia własności na gruncie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 18 września 2013 r. skarżąca otrzymała indywidualną interpretację podatkową wydaną - na wniosek skarżącej - przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. W dniu 1 października 2013 r. strona wniosła skargę na powyższą interpretację. W odpowiedzi na skargę organ podatkowy wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że podatniczka przed wniesieniem skargi nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa. W dniu 18 października 2013 r. skarżąca wniosła, za pośrednictwem organu podatkowego kolejne pismo oznaczone jako skarga na indywidualną interpretację podatkową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 P.p.s.a.). Obowiązujące przepisy nie przewidują środka zaskarżenia na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, zatem przed wniesieniem skargi strona winna wystąpić do organu podatkowego, który wydał interpretację - z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 53 § 2 P.p.s.a. w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z treści cytowanych przepisów wynika, że warunkiem wniesienia skargi na interpretację podatkową jest uprzednie wezwanie organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa. Zauważyć należy, że organ podatkowy zamieścił w zaskarżonej interpretacji pouczenie, z którego wynika w jaki sposób i w jakim terminie strona może skutecznie zaskarżyć wydany akt. Pouczenie zawiera w szczególności informację o tym, że przed wniesieniem skargi należy wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżąca przed wniesieniem skargi nie skierowała do organu podatkowego wezwania do usunięcia naruszenia prawa, co czyni skargę niedopuszczalną. Pismo z dnia 1 października 2013 r. i kolejne z dnia 18 października 2013 r. zostały wysłane za pośrednictwem organu podatkowego, jednakże ich treść wskazuje, że żadne z nich nie jest wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi. AK.