I SA/Łd 1289/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Świderska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Porczyńska Asesor WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Protokolant Asystent sędziego Paweł Pijewski po rozpoznaniu w Łodzi na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. przy udziale --- sprawy ze skargi J. M. i A. M. jako następców prawnych J. M. na decyzję Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za kwiecień 1998 r. postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. J.M. wniósł w dniu 10 września 1999 roku skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi na decyzję Izby Skarbowej w Ł. z dnia 6 sierpnia 1999 roku w przedmiocie określenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiąc kwiecień 1998 roku. W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w Ł. wniosła o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia [...] roku Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z uwagi na śmierć skarżącego zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie. Następnie postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podjął postępowanie sądowe z udziałem J.M. i A.M. - następców prawnych zmarłego J.M. Na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 roku Przewodnicząca stwierdziła, że w aktach sprawy znajduje się pismo następców prawnych skarżącego z dnia 22 listopada 2007 roku, z którego treści wynika, że cofają oni skargę złożoną przez J.M. i wnoszą o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Instytucję cofnięcia skargi reguluje art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a". Stosownie do treści tego przepisu, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podkreślić przy tym należy, że czynności mające na celu obejście prawa zawierają pozór zgodności z prawem. Ich treść nie zawiera elementów wprost sprzecznych z ustawą, ale skutki, które wywołują i które objęte są zamiarem stron, naruszają zakazy lub nakazy ustawowe. Chodzi tu zatem o wywołanie skutku sprzecznego z prawem poprzez dokonanie samej czynności, a nie poprzez osiągnięcie celu leżącego poza treścią czynności (M. Safjan (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, pod red. K. Pietrzykowskiego, Warszawa 1997, t. II, s. 153). Sąd uznaje wycofanie skargi na decyzję administracyjną za niedopuszczalne także wtedy, jeżeli w wyniku takiego wycofania i w konsekwencji umorzenia postępowania pozostawałaby w obrocie prawnym decyzja dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 1987 roku, sygn. akt IV SA 337/87, ONSA 1987, nr 2, poz. 57). W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w rozpoznawanej sprawie należy uznać, iż strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę, Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. (MSi)