I SA/Łd 1292/10

Dnia 3 stycznia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W dniu 7 października 2010 roku T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] określającej spółce zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2007 rok. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącej spowodowaną dokonanymi zajęciami organu podatkowego, w efekcie których spółka nie ma dostatecznych środków na koszty sądowe. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca doprecyzowała, iż wnosi o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o majątku i dochodach spółki oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności jest działalność komercyjna pozostała, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wysokość kapitału zakładowego skarżącej wynosi 50.000 zł, wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu na 12/2009 uzyskała zysk w kwocie 29.657,65 zł. Stan posiadanego przez nią rachunku bankowego w A. Bank S.A. na koniec miesiąca poprzedzającego złożenia wniosku wynosił 0 zł. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, że ze względu na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Spółka posiada zablokowany rachunek bankowy przez urząd skarbowy, co uniemożliwia jej prowadzenie normalnej działalności gospodarczej, w tym dokonanie stosownej opłaty sądowej. Spółka nie posiada jakiegokolwiek majątku, w tym majątku, z którego byłaby w stanie opłacić koszty sądowe. Do wniosku skarżąca załączyła wyciąg z rachunku bankowego z dnia 30 października 2010 roku, pismo A. Banku S.A. o zajęciu rachunku bankowego przez urząd skarbowy, pismo urzędu skarbowego (zawiadomienie o zajęciu zabezpieczającym) oraz "Rachunek zysków i strat" za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2010 roku, z którego wynika, że w tym okresie skarżąca poniosła stratę w wysokości 428.041,95 zł. Nadesłane przez skarżącą deklaracje podatkowe (VAT-7) za ostatnie 4 miesiące potwierdzają, iż nie prowadzi on aktualnie żadnej działalności gospodarczej. Spółka wyjaśniła, że dotychczas nie została podjęta uchwała wzywająca wspólników do dokonania dopłat, a działalność spółki koncentruje się wokół skutecznego zaskarżania spornych decyzji podatkowych, które doprowadzi do odblokowania rachunków i dalszego normalnego prowadzenia działalności gospodarczej. Wskazała także, iż z uwagi na trudną sytuację finansową nie reguluje obecnie czynszu z tytułu najmu powierzchni biurowej w wysokości 500 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów wpisu sądowego od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i dodatkowych informacji udzielonych przez spółkę wynika, że spółka nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej, za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2010 roku poniosła stratę w wysokości 428.041,95 zł, skarżąca, nie posiada żadnego majątku nieruchomego, ani środków trwałych, jej konto bankowego zostało zajęte przez urząd skarbowy na kwotę 265.000 zł, i nie reguluje ona nawet opłat z tytułu najmu powierzchni biurowej. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.