I SA/Łd 1298/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Janicki, po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy rozpoznania zażalenia p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 26 października 2005r. B. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. skargę na pismo tegoż organu z dnia [...] oznaczone numerem wskazanym w sentencji. Dyrektor Izby Skarbowej wezwał podatniczkę do sprecyzowania żądań zawartych w skardze, a w szczególności do wskazania czy ową skargę należy potraktować jako nowy wniosek o umorzenie zaległości podatkowej. W odpowiedzi skarżąca w sposób nie budzący wątpliwości potwierdziła, że przedmiotowe pismo złożone w dniu 26 października 2005r. jest skargą na "postanowienie" Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie było niedopuszczalne. Merytoryczne rozpoznanie zarzutów skargi poprzedza zawsze kontrola dopuszczalności środka zaskarżenia. Przyczyny odrzucenia skargi wskazane są w sposób enumeratywny w art. 58 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka określona w art. 58 § l pkt 6, albowiem wniesienie skargi jest niedopuszczalne z tej przyczyny, iż dotyczy ona aktu nieobjętego zakresem kontroli sądu administracyjnego. Stosownie do art. 3 § 2 ww. ustawy p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto zgodnie z § 3 ww. przepisu sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Zaskarżone pismo Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nie jest postanowieniem. Pismo to, jak wynika z akt sprawy jest odpowiedzią na pismo skarżącej z dnia [...] 2005r. zatytułowane "Uzupełnienie". Przedmiotowe pismo nie podlega kontroli sądu administracyjnego, nie mieści się bowiem w zakresie spraw wymienionych w cytowanym powyżej art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.