I SA/Łd 1304/13

Dnia 27 stycznia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za listopad 2005 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – L. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. L. S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za listopad 2005 roku. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną B., z którą łączy go ustrój rozdzielności majątkowej. Nie posiada żadnych składników majątkowych, utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej. Wskazał przy tym, że dom odebrała mu poprzednia żona, a obecna żona nie posiada żadnego majątku. Dodał, że nie osiąga żadnych dochodów, a kwoty dochodów żony nie zna, przypuszcza, iż jest to kwota rzędu 1.600 zł brutto. Ponadto skarżący oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku skarżący dodatkowo podniósł, że od 9 lat nie pracuje, od roku jest niepełnosprawny i czeka na operację kolan. Z obecną żoną ma rozdzielność majątkową, poprzednia żona natomiast przyjęła jego cały majątek w dziwnych, w jego ocenie, okolicznościach związanych z wyrokami Sądu Rejonowego w S. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2013 roku wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z posiadanych przez małżonków rachunków bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania kwoty i źródła środków przeznaczanych miesięcznie na utrzymanie i podstawowe opłaty, a także tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje, przedstawienia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2012 rok oraz wskazania składników majątkowych należących do jego żony w związku z powołanymi wyrokami Sądu Rejonowego w S. - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w drodze pisma procesowego z dnia 4 stycznia 2014 roku wyjaśnił, że nie posiada kont bankowych, utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej i prac dorywczych. Nie uczestniczy w płaceniu opłat za mieszkanie i media. Miesięcznie na utrzymanie przeznaczana jest kwota 150-250 zł. Nie posiada też żadnego tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której zamieszkuje. Nie jest tam zameldowany, a lokal ten wynajmuje jego obecna żona i całkowicie ponosi koszty z tym związane. Skarżący podkreślił przy tym, że nie ma wiedzy na temat składników majątkowych przyjętych przez poprzednią żonę w związku z powołanymi we wniosku wyrokami Sądu Rejonowego w S. Ponadto nie ma możliwości przedstawienia wyciągów z konta bankowego obecnej żony, gdyż stosunki między nimi są wyjątkowo napięte. Do pisma skarżący załączył zeznanie podatkowe za 2012 rok. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz pisma z dnia 4 stycznia 2014 roku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną B., z którą łączy go ustrój rozdzielności majątkowej. Nie posiada żadnych składników majątkowych, utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej. Nie partycypuje w wydatkach związanych z opłatami za mieszkanie i media. Zamieszkuje w lokalu wynajętym przez obecną żonę, która w całości ponosi koszty z tym związane. Na własne utrzymanie skarżący przeznacza miesięcznie kwotę rzędu 150-250 zł. Posiadany dotychczas majątek odebrała mu poprzednia żona, a obecna żona nie posiada żadnego majątku, dokładnej zaś kwoty jej dochodów, jak wskazał skarżący - nie zna, przypuszcza, że jest to kwota rzędu 1.600 zł brutto. Ponadto skarżący od 9 lat nie pracuje, od roku jest niepełnosprawny i czeka na operację kolan. W 2012 roku nie osiągnął żadnego dochodu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w zwłaszcza źródło utrzymania skarżącego, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AK.