I SA/Łd 1310/10

Dnia 21 grudnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej Spółce – A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, wrzesień, październik 2007 roku oraz kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc za listopad i grudzień 2007 roku. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącej spowodowaną dokonanymi zajęciami organu podatkowego w związku z wydanymi w sprawie decyzjami, w efekcie których Spółka nie ma dostatecznych środków na koszty sądowe. W złożonym następnie, na urzędowym formularzu PPPr, oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności jest działalność komercyjna pozostała, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wskazała przy tym, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł, wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu na 12/2009 uzyskała zysk w kwocie 29.657,65 zł. Stan posiadanego przez nią rachunku bankowego w B S.A. na koniec miesiąca poprzedzającego złożenia wniosku wynosił 0 zł. Z kolei w uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że ze względu na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Spółka posiada zablokowany rachunek bankowy przez urząd skarbowy, co uniemożliwia jej prowadzenie normalnej działalności gospodarczej, w tym dokonanie stosownej opłaty sądowej. Spółka nie posiada jakiegokolwiek majątku, w tym majątku, z którego byłaby w stanie opłacić kosztów sądowych. Do wniosku skarżąca załączyła wyciąg z rachunku bankowego z dnia 30 października 2010 roku, pismo Kredyt B S.A. o zajęciu rachunku bankowego przez urząd skarbowy, pismo urzędu skarbowego (zawiadomienie o zajęciu zabezpieczającym) oraz "Rachunek zysków i strat" za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2010 roku, z którego wynika, że w tym okresie skarżąca poniosła stratę w wysokości 428 041,95 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 30 listopada 2010 roku wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania przez skarżącą Spółkę wyciągów z wszystkich posiadanych rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, aktualnych deklaracji podatkowych (VAT-7) za ostatnie 3 miesiące oraz odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2009 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca Spółka w drodze pisma z dnia 13 grudnia 2010 roku nadesłała deklaracje podatkowe (VAT-7) za ostatnie 3 miesiące, kserokopię zeznania podatkowego za 2009 rok, wyciągi bankowe oraz historię rachunku za okres od 10.09.2010 r. do 30.11.2010 r. prowadzonego przez B. S.A. Wyjaśniła przy tym, że nie posiada żadnych innych rachunków i lokat bankowych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż analiza oświadczeń skarżącej oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów źródłowych, a ponadto wyjaśnień załączonych do akt sprawy o sygn. I SA/Łd 1292/10, prowadzi do wniosku, że skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi (art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka nie osiąga obecnie dochodów pozwalających na pokrycie kosztów sądowych. Z zeznania o wysokości osiągniętego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych (CIT-8) wprawdzie wynika, że w 2009 roku skarżąca osiągnęła dochód w kwocie 108.340,45 zł. Niemniej jednak w roku bieżącym w okresie od 01.01.2010 r. do 30.06.2010 r. poniosła stratę w wysokości - 428 041,95 zł. Podkreślić przy tym należy, że Spółka nie prowadzi obecnie żadnej działalności gospodarczej, a jej plany, jak wskazała, odnoszą się do skutecznego zaskarżenia spornej decyzji, która została wydana sprzecznie z obowiązującymi przepisami prawa, co spowoduje odblokowanie zajętego rachunku bankowego i dalsze prowadzenie działalności gospodarczej, realizowanej od 2001 roku. Istotne jest również to, że Spółka aktualnie nie reguluje płatności z tytułu czynszu za lokal biurowy w wysokości 500 zł netto miesięcznie. Ponadto skarżąca nie posiada żadnych nieruchomości i innego majątku. Posiadany przez nią rachunek bankowy został zajęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. Suma blokad na rachunku według wyciągu bankowego z dnia 30.10.2010 roku wynosi 265.000 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie. Wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a tym samym uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. (MSi)