I SA/Łd 1312/11

Dnia 17 października 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok p o s t a n a w i a: przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu [...] roku M. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określenia zobowiązania oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł podatniczka zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz doradcy podatkowego. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca wspólnie z mężem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu świadczeń emerytalnych skarżącej i jej męża zamyka się kwotą około 2.900 zł brutto. Skarżąca jest właścicielką mieszkania o powierzchni 30 m2 , w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wskazała, iż oboje z mężem są inwalidami, przy czym jej mąż wymaga stałej opieki, ich miesięczne wydatki na leki i leczenie pochłaniają kwotę blisko 1.300 zł, co powoduje, że w utrzymaniu często musi pomagać im córka. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz doradcy podatkowego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym, majątku i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy M. K. wskazała, iż wspólnie z mężem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 2.450 zł netto. Skarżąca jest właścicielka mieszkania o powierzchni 30 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Oboje z mężem są inwalidami, a ich miesięczne wydatki na leki i leczenie pochłaniają kwotę blisko 1.300 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (100 zł), oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ramach instytucji prawa pomocy skarżącej przyznany może zostać tylko jeden profesjonalny pełnomocnik, dlatego z uwagi na tożsamy charakter pomocy prawnej udzielanej tak przez adwokata jak i doradcę podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, profesjonalnym pełnomocnikiem skarżącej ustanowiono adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.