I SA/Łd 1312/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.) Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 10 grudnia 2008 r. nr XXXIV/206/08 w przedmiocie ustalenia stawek opłaty targowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] Prokurator Rejonowy w Ł. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] Nr [...] w sprawie opłaty targowej, zarzucając naruszenie: 1) art. 19 pkt 2 ustawy z dnia [...] . o podatkach i opłatach lokalnych poprzez wyznaczenie jako inkasentów pracowników Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. zatrudnionych jako inkasent wodno-kanalizacyjny, konserwator urządzeń wodno-kanalizacyjnych, malarz oraz elektryk oraz pracownik gospodarczy Urzędu Miejskiego w K., 2) art. 19 pkt 1 ww. ustawy poprzez brak wskazania w ww. uchwale terminu płatności opłaty targowej. Mając na uwadze powyższe zarzuty Prokurator Rejonowy w Ł. wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w K. uznała, że skarga w całości jest zasadna. Podniosła, że orzeczenia sądów administracyjnych, na których opiera się argumentacja skargi, zostały wydane po dacie podjęcia zaskarżonej uchwały. Jednocześnie organ gminy podkreślił, że w dniu [...] została podjęta uchwała w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej oraz ustalenia zasad jej poboru, która zastąpiła zaskarżoną uchwałę. W dniu [...] podczas rozprawy Prokurator Prokuratury Okręgowej w Ł. działając w imieniu Prokuratora Rejonowego w Ł. oświadczył, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Wyjaśnił, że skutki stwierdzenia nieważności uchwały mogłyby być dotkliwe społecznie. Pełnomocnik Rady Miejskiej w K. poparła wniosek o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze przywołany przepis sąd uznał, że cofnięcie skargi, w rozpoznawanej sprawie, jest dopuszczalne, bowiem nie prowadzi do obejścia prawa i nie spowoduje, że w obrocie prawnym pozostanie akt, tj. dotknięty wadą nieważności. Z odpowiedzi na skargę oraz przekazanych sądowi akt sprawy wynika, że zaskarżona uchwała nie jest aktem obowiązującym. Utraciła moc na podstawie § 5, uchwały Rady Gminy w K. z dnia [...] Nr [...] w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej oraz ustalenia zasad jej poboru. Skoro zaskarżona uchwała utraciła moc, to cofnięcie skargi nie spowodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie w sprawie w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. IB