I SA/Łd 1327/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie odmowy umorzenia 20% zaległości podatkowych wynikających z deklaracji VAT-7 za wrzesień i październik 2010 r., styczeń, kwiecień, maj, lipiec październik-grudzień 2011 r., styczeń-maj, sierpień listopad i grudzień 2012 r. oraz luty-kwiecień i październik 2013 r., w łącznej wysokości 36.542,90 zł, 20% zaległości podatkowych wynikających z zeznań podatkowych PIT-36 za lata 2010-2012, w łącznej wysokości 18.551 zł, odsetek za zwłokę od ww. zaległości w podatku od towarów i usług w wysokości 9.223 zł oraz odsetek za zwłokę od ww. zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, które na dzień złożenia wniosku wyniosły 4.780 zł. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wyraził przekonanie, że wniosek jest zasadny z uwagi na sytuację zdrowotną i ekonomiczną, w jakiej się znajduje. Podniósł, że natychmiastowe wykonanie decyzji spowoduje, że utraci płynność finansową, a jego egzystencja zostanie zagrożona i będzie zmuszony korzystać ze środków opieki społecznej. Oświadczył, że jest zadłużony w banku, wobec podmiotów prywatnych i urzędu gminy. Osiąga niewielkie dochody z których musi utrzymać żonę, dom oraz zapewnić sobie leczenie i rehabilitację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia w skrócie jako: "P.p.s.a." wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do § 3 zdanie pierwsze powołanego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Uwzględnienie żądania zależy od rzeczowego uzasadnienia wniosku i przedstawienia przez podatnika okoliczności świadczących o wystąpieniu przesłanek wymienionych w cytowanym powyżej przepisie. Przede wszystkim jednak uwzględnienie wniosku jest możliwe jeśli wniosek dotyczy aktu nakładającego na podatnika obowiązek podlegający wykonaniu, w szczególności w trybie egzekucji. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji odnosi się jedynie do tych decyzji, które mają cechę wykonalności. Zaskarżona decyzja takiej właściwości nie ma, bowiem jej przedmiotem jest odmowa umorzenia zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę. Wobec faktu, iż zaskarżona decyzja nie nakłada na podatnika żadnego obowiązku, który podlegałby wykonaniu, w szczególności nie zobowiązuje skarżącego do zapłaty zaległości podatkowej bądź innych należności, sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. AKE.