I SA/Łd 1328/15

Dnia 28 grudnia 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu S. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 15 października 2015 roku S. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku określającą skarżącemu wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach S. K. wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami i bratem. Wnioskodawca nie pracuje i nie posiada żadnego źródła dochodów. W zamian za swoje utrzymanie pomaga rodzicom w ich gospodarstwie rolnym. Źródłem utrzymania rodziny są dochody z prowadzonego gospodarstwa w wysokości ok. 3.000 zł oraz wynagrodzenie za prace brata wnioskodawcy w wysokości 1.800 zł. Wydatki rodziny związane z utrzymaniem wnioskodawca oszacował na kwotę 2.000-2.500 zł miesięcznie. Jedyne majątek rodziny stanowi dom o powierzchni ok. 150 m2 w którym zamieszkuje oraz gospodarstwo rolne o powierzchni ok. 7 ha. Wnioskodawca wskazał także, że prowadzone przez rodzinę gospodarstwo rolne została w roku ubiegłym dotknięte klęską suczy i straty z tego tytułu oszacowane zostały na kwotę ok. 38.000 zł, dlatego wszystkie oszczędności rodzina zmuszona jest przeznaczyć na odtworzenie produkcji rolnej w bieżącym roku. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wskazał, że wspólnie z rodzicami i bratem prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania są dochody z prowadzonego gospodarstwa rolnego oraz wynagrodzenia za pracę jego brata w łącznej kwocie ok. 4.800 zł miesięcznie. Skarżący jest osobą bezrobotną, w zamian za swoje utrzymanie pomaga rodzicom w prowadzeniu gospodarstwa rolnego. Jedyny majątek rodziny stanowi dom o powierzchni ok. 150 m2 w którym zamieszkuje oraz gospodarstwo rolne o powierzchni ok. 7 ha, które jednak w roku ubiegłym dotknięte zostało klęską suszy i straty z tego tytułu oszacowane zostały na kwotę ok. 38.000 zł. Wydatki rodziny związane z utrzymaniem wnioskodawca oszacował na kwotę 2.000-2.500 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (1.826 zł), oraz treść art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.