I SA/Łd 1363/11

Dnia 27 lipca 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. w upadłości likwidacyjnej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. w upadłości likwidacyjnej na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2007 rok p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącej - A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. w upadłości likwidacyjnej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 28 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. w upadłości likwidacyjnej na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2007 rok. Wobec treści wyroku skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego, wniosła skargę kasacyjną, a następnie, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od tejże skargi, złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który jednak nie został przez nią podpisany. Z uwagi na powyższe, zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 19 czerwca 2012 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego wniosku poprzez podpisanie przez skarżącą złożonego wniosku, względnie złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na nowym formularzu (PPPr), zawierającym podpis skarżącej bądź jej pełnomocnika – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącą rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, złożenia odpisu aktualnych bilansów oraz rachunku zysków i strat, a ponadto nadesłania deklaracji podatkowych potwierdzających brak osiągania przez skarżącą zysku za ostatni rok obrotowy - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej w drodze pisma procesowego z dnia 27 czerwca 2012 r. nadesłał wypełniony i podpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wraz z wyciągami z rachunków bankowych skarżącej z okresu ostatnich 3 miesięcy, ostatnim bilansem oraz rachunkiem zysków i strat, a ponadto zeznaniem podatkowym CIT-8 za okres od 7.06.2011 r. do 31.12.2011 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest niezasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do przepisu art. 243 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (rubryka nr 4 formularza PPPr). Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest wyjątkiem od przewidzianej w art. 199 p.p.s.a. zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości, zgodnie z którą strony postępowania ponoszą koszty związane ze swym udziałem w sprawie. Ponadto jako forma dofinansowania z budżetu państwa powinna się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z 6 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, dodatkowych dokumentów i informacji udzielonych przez skarżącą wynika, że Spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług deweloperskich. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi -4.060.573,72 zł, wartość środków trwałych stanowi zaś kwotę 12.120 zł. Ostatni rok obrotowy zamknęła stratą w wysokości -344.753,08 zł. Stan jej rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił odpowiednio: 2.417,27 zł (rachunek w Banku A); -160.000 zł (rachunek w B SA) oraz -228 zł (rachunek w B SA). Analiza nadesłanych wyciągów dowodzi przy tym, że skarżąca nie posiada oszczędności. Niemniej jednak podkreślić należy, że saldo na rachunku prowadzonym przez Bank A na dzień złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a także na dzień 27 czerwca 2012 r., stanowi kwotę 2.417,27 zł. Jednocześnie w skład majątku wnioskodawczyni wchodzą działka budowlana o pow. 700 m2 i mieszkanie o pow. 54 m2. Z nadesłanego zeznania CIT-8 za okres od 7.06.2011 r. do 31.12.2011 rok wynika przy tym, że skarżąca poniosła stratę w wysokości - 279.013,50 zł, przy kosztach uzyskania przychodu wynoszących 4.228.834,28 zł. Natomiast według bilansu sporządzonego na dzień 31.12.2011 r. wartość należących do niej aktywów trwałych wynosiła 1.016.977,84 zł, zaś środki pieniężne i inne aktywa pieniężne (w tym środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych) wynosiły łącznie 53.995,30 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę środków dostępnych na rachunku skarżącej w okresie występowania z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy oraz kwotę wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie w wysokości 673 zł, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie i odmówił przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Co więcej, widniejąca na rachunku bankowym skarżącej kwota 2.417,27 zł pozwala bezspornie przyjąć, że skarżąca jest w stanie ponieść koszty sądowe w postaci wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)