I SA/Łd 1364/14

Dnia 4 lutego 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w P. T. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wypłacenia odsetek za nadpłacony podatek od nieruchomości p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącej – T. G. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. T. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w P. T. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wypłacenia odsetek za nadpłacony podatek od nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 100 zł skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku, skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem H.. Majątek rodziny stanowi dom o powierzchni 124 m2, posadowiony na działce o powierzchni 0,0967 ha. Jednocześnie skarżąca wskazała, że osiąga dochód z tytułu emerytury w wysokości 1.177,51 zł, a jej mąż z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.669,05 zł. Podstawowe wydatki rodziny stanowią przy tym kwotę 2.771,56 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2015 roku wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącą i jej męża rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 15 stycznia 2015 roku nadesłała wymagane dodatkowe dokumenty źródłowe dotyczące jej sytuacji majątkowej. Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem H.. Majątek rodziny stanowi dom o powierzchni 124 m2, posadowiony na działce o powierzchni 0,0967 ha. Łączny wykazany przez skarżącą dochód małżonków zamyka się kwotą 2.846,56 zł. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki w wysokości 2.771,56 zł. Jednocześnie z analizy nadesłanych wyciągów z rachunku bankowego wynika, że w okresie występowania skarżącej ze skargą, a następnie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, na rachunku jej męża zostały zgromadzone środki w kwocie 11.199,21 zł. Wobec deklarowanej kwoty dochodu małżonków uwagę zwraca przy tym dokonana w dniu 24 grudnia 2014 roku wpłata w wysokości 10.000 zł, która niewątpliwie wielokrotnie przekracza kwotę wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności należało odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wobec faktu posiadania przez jej męża na rachunku bankowym kwoty 11.199,21 zł nie sposób bowiem uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Co więcej, w ocenie Starszego referendarza sądowego, fakt dysponowania powyższą kwotą wobec kwoty wpisu od skargi (100 zł), nawet przy uwzględnieniu niewątpliwej konieczności ponoszenia kosztów utrzymania własnego i pozostałych wydatków, dowodzi niezbicie, że sytuacja majątkowa skarżącej pozwala jej na poniesie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Oceny tej nie zmienia w żadnej mierze fakt spłaty rat pożyczki wskazanej w nadesłanym zaświadczeniu Banku "A". Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.