I SA/Łd 1365/12

Dnia 18 grudnia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku PPHU "A" M. G., C. G. Spółki jawnej w P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi PPHU "A" M. G., C. G. Spółki jawnej w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do czerwca 2007 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - PPHU "A" M. G., C. G. Spółce jawnej w P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. PPHU A M.G., C.G. Spółka jawna w P., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do czerwca 2007 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 4.845 zł Spółka wystąpiła z wnioskiem przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała jedynie, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej jest m.in. produkcja tkanin bawełnianych, wełnianych zgrzebnych, wełnianych czesankowych, z jedwabiu oraz włókien chemicznych, konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, hurtowa sprzedaż wyrobów włókienniczych, pozostałych półproduktów, sprzedaż detaliczna wyrobów włókiennych, transport drogowy pojazdami uniwersalnymi, działalność agencji transportowych, wynajem samochodów osobowych i pozostałych środków transportu lądowego. Wskazała przy tym, iż wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 0 zł. Nie podała natomiast wartości środków trwałych i wysokości zysku lub straty za ostatni rok obrotowy, a także stanu rachunków bankowych. Z kolei w uzasadnieniu wniosku skarżąca stwierdziła, że nie posiada wystarczających środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych. W stosunku do niej prowadzonych jest wiele postępowań w zakresie zobowiązań z tytułu podatku od towarów i usług. Część postępowań w zakresie podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego została zakończona, w związku z czym prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Podkreśliła przy tym, że nie posiada środków finansowych, a jedyny majątek w postaci samochodów ciężarowych jest przedmiotem zajęć egzekucyjnych wynikających z prowadzonych postępowań egzekucyjnych. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 23 listopada 2012 roku zobowiązano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: ostatniego bilansu Spółki, rachunku zysków i strat, deklaracji w podatku od towarów i usług VAT-7 za ostatnie 4 okresy rozliczeniowe, wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące, a także udzielenia informacji dotyczących sytuacji majątkowej i rodzinnej wspólników Spółki (poprzez wykazanie składników majątkowych, dochodu i stanu rodzinnego) – w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej w drodze pisma z dnia 10 grudnia 2012 roku wyjaśnił, że Spółka nie posiada rachunków bankowych. M.G. pozostaje prezesem A Sp. z o.o., jednakże Spółka ta nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej i nie osiąga dochodów. M.G. nie posiada ani majątku ruchomego, ani nieruchomego i nie jest nigdzie zatrudniona. Natomiast C.G. pozostaje także prokurentem A Sp. z o.o. i Wspólnicy spółka komandytowa. Jest zatrudniony w tej Spółce z wynagrodzeniem wynoszącym 1.500 zł brutto. Nie posiada majątku ruchomego i nieruchomego. M. i C.G. mają dwójkę dzieci: K.J. oraz syna D. Rodzice M.G. nie żyją, natomiast rodzice C.G. żyją, choć z ojcem nie utrzymuje on kontaktu. Do pisma pełnomocnik dołączył kopię ostatniego sprawozdania finansowego Spółki, wraz z bilansem i rachunkiem zysków i strat, a także kopie deklaracji VAT-7 za okres od lipca-października 2012 roku. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako: "p.p.s.a.". Przepis art. 244 tej ustawy stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do przepisu art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje, zgodnie z § 2 tego przepisu, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast, według § 3 powołanego przepisu, zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie prawnej i innej jednostce organizacyjnej, w tym także spółce jawnej, określa natomiast przepis art. 246 § 2 p.p.s.a. I tak, przyznanie pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym natomiast – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, iż zawarty w przepisie art. 246 § 2 p.p.s.a. zwrot "gdy wykaże" oznacza, że na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowo nadesłanych dokumentów wynika, że przedmiotem prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej jest m.in. produkcja tkanin bawełnianych, wełnianych zgrzebnych, wełnianych czesankowych, z jedwabiu oraz włókien chemicznych, konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, hurtowa sprzedaż wyrobów włókienniczych, pozostałych półproduktów, sprzedaż detaliczna wyrobów włókiennych, transport drogowy pojazdami uniwersalnymi, działalność agencji transportowych, wynajem samochodów osobowych i pozostałych środków transportu lądowego. W 2011 roku skarżąca nie osiągnęła żadnego dochodu. Na dzień 31.12.2011 roku wartość netto środków trwałych skarżącej wynosiła 605.167,76 zł. Natomiast kwota należności krótkoterminowych wynosiła 847.884,70 zł. Zobowiązania długoterminowe stanowiły kwotę 925.000 zł, a zobowiązania krótkoterminowe zamykały się kwotą ponad 3,5 mln zł. Jednocześnie skarżąca osiągnęła przychody w wysokości 48.000 zł, przy kosztach ich uzyskania wynoszących 166.601,04 zł, co w rezultacie skutkowało stratą w wysokości -118.601,04 zł. Obroty Spółki w każdym z miesięcy w okresie od lipca od października 2012 roku stanowiły kwotę rzędu 4000 zł. Posiadany majątek w postaci samochodów ciężarowych stanowi przedmiot zajęcia komorniczego. M. i C. G. prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z dwójką dzieci. Nie posiadają żadnego majątku. M.G. nie jest nigdzie zatrudniona. Natomiast C.G. uzyskuje dochód z tytułu zatrudnienia w wysokości 1.500 zł brutto. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz kwotę wpisu od siedmiu aktualnie wniesionych przez Spółkę skarg (ponad 19.000 zł) Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego skarżąca wykazała, iż że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, czyniąc tym samym zasadnym żądanie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)