I SA/Łd 137/08

Dnia 27 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w W. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców postanawia: odrzucić skargę. W dniu 9 stycznia 2008 r. Gmina W., reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w W. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców. Mimo, iż skarga podlegała wpisowi stałemu w kwocie 300 złotych, pełnomocnik strony skarżącej, składając pismo, nie uiścił należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skutki procesowe nieopłacenia pisma podlegającego opłacie stałej, wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, normuje art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd odrzuca pismo bez wzywania do uiszczenia opłaty. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism inicjujących postępowanie sądowoadministracyjne pobiera się wpis albo stosunkowy albo stały. Wpis stosunkowy pobierany jest jedynie w tych sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach pisma podlegają wpisowi stałemu (art. 231 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przedmiotem rozpoznania Sądu miała być skarga na akt nadzoru - uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. stwierdzającą nieważności uchwały Rady Miejskiej w W. Ponieważ zaskarżone orzeczenie organu administracji nie dotyczyło należności pieniężnej, skarga złożona na taki akt podlegała opłacie stałej, wynoszącej 300 złotych, zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Art. 219 § 1 p.p.s.a. obliguje do uiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu. Skoro tak, to pełnomocnik Gminy, składając w imieniu mocodawcy skargę podlegającą opłacie stałej, powinien jednocześnie z jej złożeniem dokonać wpłaty wpisu sądowego, jak bowiem wskazano wyżej, w takiej sytuacji, Sąd nie miał obowiązku wzywania do uiszczenia należności sądowej. Nieopłacenie skargi przez fachowego pełnomocnika stanowiło uchybienie procesowe uniemożliwiające nadanie pismu dalszego biegu i zarazem implikujące konieczność jego odrzucenia. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 221 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. JZ