I SA/Łd 1383/15

Dnia 11 stycznia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku C. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] Znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia w całości lub w części zaległego podatku od towarów i usług za czerwiec, sierpień, wrzesień, listopad i grudzień 1996 roku oraz styczeń-kwiecień 1997 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – C. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. C. G., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy umorzenia w całości lub w części zaległego podatku od towarów i usług za czerwiec, sierpień, wrzesień, listopad i grudzień 1996 roku oraz styczeń-kwiecień 1997 roku. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W nadesłanym następnie, na wezwanie referendarza sądowego, urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy, ustalonym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U z 2015 r., poz. 1257), skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu emerytury i umowy zlecenia w łącznej kwocie 2.180 zł netto. W skład jego majątku wchodzi dom o pow. 80 m2 i działka siedliskowa o pow. 3,98 arów. Skarżący podkreślił przy tym, że choruje na nadciśnienie tętnicze, uszy i oczy. Miesięcznie na leki wydatkuje kwotę 200 zł, a jego miesięczne wydatki na opłaty eksploatacyjne zamykają się kwotą 384 zł. Corocznie zmienia okulary, koszt ich zakupu to kwota 800 zł i raz na dwa lata zmienia aparat słuchowy, wydatkując na ten cel kwotę 4.500 zł. Ponosi przy tym wydatki na zakup miału węglowego i drewna w kwocie 4.300 zł rocznie. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu emerytury i umowy zlecenia w łącznej kwocie 2.180 zł netto. W skład jego majątku wchodzi dom o pow. 80 m2 i działka siedliskowa o pow. 3,98 arów. Skarżący cierpi na szereg schorzeń, raz w roku ponosi wydatki na zakup okularów w wysokości 800 zł i raz na dwa lata zmienia aparat słuchowy, wydatkując na ten cel kwotę 4.500 zł. Jednocześnie miesięczne wydatki skarżącego na zakup lekarstw i opłaty eksploatacyjne zamykają się kwotą 584 zł. Ponadto skarżący ponosi wydatki na zakup miału węglowego i drewna w kwocie 4.300 zł rocznie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków skarżącego, a także kwotę wpisu od skargi (500 zł), referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Ake.