I SA/Łd 1388/10

Dnia 18 lipca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i FGŚP p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – M. B. prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę kasacyjną M. B. od wyroku z dnia [...] r. oddalającego skargę M. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i FGŚP. W dniu [...] r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z ojcem. Pobiera rentę w wysokości 1.456,36 zł. Jego ojciec uzyskuje emeryturę w wysokości 1.139,10 zł. Majątek rodziny stanowi dom o pow. 150 m2. Ponadto skarżący wyjaśnił, że jest po operacji i resekcji kości udowej oraz ścięgien. Jego ojciec jest natomiast po operacji serca oraz cierpi na niewydolność płuc. W okresie od [...] r. do [...] r. był hospitalizowany. Wydatki rodziny z tytułu opłat eksploatacyjnych, zakupu leków oraz spłaty pożyczki wynoszą miesięcznie ok. 2.000 zł. Jednocześnie skarżący oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 262 tej ustawy wynika, że stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przede wszystkim należy jednak zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, że występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący z mocy art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego wynika zaś, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z ojcem. Majątek rodziny stanowi dom o pow. 150 m2. Łączny dochód rodziny wynosi 2.595,46 zł. Przy tak kształtującym się dochodzie rodziny wydatki wynoszą miesięcznie ok. 2.000 zł. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżący jest osobą niepełnosprawną (I grupa inwalidzka) i porusza się na wózku. Posiada samochód osobowy marki Renault Megane (rok produkcji 2008), uzyskany w drodze dofinansowania z Funduszu Osób niepełnosprawnych. Jednocześnie skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie radcy prawnego. W ocenie Referendarza sądowego sytuacja majątkowa skarżącego powoduje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.