I SA/Łd 1428/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości Spółki z o.o. w podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień i październik 2006 roku postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi stronie skarżącej kwotę 414 zł (czterysta czternaście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowanego w dniu [...] pod pozycją [...]. D. P. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł/ z dnia [...] roku w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości Spółki z o.o. w podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień i październik 2006 roku. Skarga ta została wniesiona w dniu [...] r., tj. w dacie przekazania tej skargi Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł.. Skarżący złożył również wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wniosek ten Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. postanowieniem z dnia [...] r. rozpoznał negatywnie, odmawiając przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to jest prawomocne, NSA postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt [...], oddalił bowiem zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Powołany przepis wyznacza początek i koniec terminu. Uchybienie terminu do wniesienia skargi zachodzi wówczas, gdy skarga nie została wniesiona w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji. Skutkiem upływu terminu procesowego, następującym z mocy samego prawa, jest zaś bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmująca wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 85 ppsa). Uchybienie wskazanemu terminowi, oprócz bezskuteczności czynności podjętej przez stronę, rodzi jeszcze inny skutek procesowy, skutkiem tym w odniesieniu do uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 58 § 3 ppsa sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W analizowanej sprawie nie budzi wątpliwości, iż skarżący uchybił 30 – to dniowemu terminowi do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku. Wobec bowiem doręczenia tej decyzji skarżącemu w dniu [...] roku, termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu [...] roku, a zakończył w dniu [...] roku. Skarga zaś została złożona dopiero w dniu [...] r. W tej dacie bowiem została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej. Wprawdzie skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, jednakże wniosek ten, co wynika z postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia [...] r., został rozpoznany negatywnie, zaś NSA utrzymał w mocy to postanowienie. To zaś oznacza, iż skarga nie została wniesiona skutecznie i podlega odrzuceniu na podstawie powołanego przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Problematykę zwrotu uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego reguluje przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ppsa. Stosownie do treści tegoż przepisu Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Ponieważ skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi, a skarga została odrzucona, należało wypłacić uiszczony wpis sądowy w całości. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 §1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w pkt 1 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) tej ustawy orzeczono zaś jak w pkt 2 postanowienia. P.Z-C.