I SA/Łd 146/15

Dnia 19 października 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 19 października 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. N. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości zaskarżonej decyzji organu podatkowego pierwszej instancji w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości na 2014 rok i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – P. N. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 23 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] roku w przedmiocie uchylenia w całości zaskarżonej decyzji organu podatkowego pierwszej instancji w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości na 2014 rok i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Wobec treści wyroku skarżący wniósł o przesłanie mu orzeczenia wraz z uzasadnieniem, a następnie wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w kwocie 100 zł wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. W złożonym, na wezwanie Sądu, na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z zasiłku stałego w kwocie 260,99 zł. Jego jedyny majątek stanowi udział we współwłasności nieruchomości o wielkości 1/160 o pow. 1.444 m2. Nie posiada żadnych oszczędności (ani na rachunkach bankowych, ani w gotówce), papierów wartościowych ani innych praw majątkowych i wierzytelności. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest osobą niepełnosprawną. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia (wyroku) z uzasadnieniem, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych (w tym opłaty kancelaryjnej) w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że skarżący jest osobą niepełnosprawną i jedyne źródło jego utrzymania stanowi zasiłek stały w kwocie 260,99 zł. Ponadto skarżący nie posiada znaczącego majątku, jego jedyny majątek stanowi udział we współwłasności nieruchomości o wielkości 1/160 o pow. 1.444 m2. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. W ocenie referendarza sądowego wykazana bowiem przez skarżącego sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Ake.