I SA/Łd 1478/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 września 2014 r. w sprawie ze skargi T. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek T. T. o przyznanie prawa pomocy z powodu nieusunięcia braków formalnych pisma. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 23 września 2014 r. W dniu 30 września 2014 r. skarżąca nadała faksem pismo, w którym wniosła o "oddalenie" powyższego postanowienia. Wskazała, że wysłała zaświadczenie o przyznanym zasiłku z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M.. Podniosła, że powyższe zaświadczenie wysłała na wezwanie sądu. Wyjaśniła, że w dalszym ciągu utrzymuje się z zasiłku. Ponownie wniosła o zwolnienie od wszystkich opłat w sprawie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30 września 2014 r. ww. pismo skarżącej zostało uznane za zażalenie na postanowienie z dnia 15 września 2014 r., a skarżąca została wezwana do jego podpisania bądź nadesłania własnoręcznie podpisanego odpisu zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 13 października 2014 r. W dniu 20 października 2014 r. nadała faksem pismo, w którym oświadczyła, że pisma, które wysłała podpisała własnoręcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej: "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Z cytowanego przepisu wyraźnie wynika, że pismo winno być podpisane przez stronę przez co należy rozumieć podpis własnoręczny. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do podpisania zażalenia, bądź nadesłania podpisanego odpisu zażalenia oraz pouczenia skarżącej o konsekwencjach niewykonania wezwania, skarżąca nie wykonała wezwania. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 P.p.s.a. odrzucił zażalenie. DB