I SA/Łd 1494/13

Dnia 14 lutego 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok z tytułu sprzedaży papierów wartościowych p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu – J. K. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. J. K. złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok z tytułu sprzedaży papierów wartościowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 8.547 zł brutto. Uzasadniając powyższy wniosek skarżący podniósł, że jest zadłużony, potrącenie komornicze obejmuje 50% kwoty jego wynagrodzenia i z tego względu nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2014 roku wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów ze wszystkich posiadanych kont i lokat bankowych za ostatnie 3 miesiące, przedstawienia zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodów skarżącego za dwa lata kalendarzowe (2011 i 2012 rok) ze wskazaniem źródeł osiągnięcia przychodów bądź odpisów zeznań podatkowych, nadesłania zaświadczenia o wysokości średniego dochodu brutto osiągniętego przez skarżącego z tytułu wynagrodzenia za pracę w okresie ostatnich 3 miesięcy wraz z podaniem kwoty potrąceń egzekucyjnych, podania kwoty wydatków przeznaczanych miesięcznie na utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne oraz wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 29 stycznia 2014 roku nadesłał dodatkowe dokumenty dotyczące jego sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Średni dochód brutto skarżącego z ostatnich 3 miesięcy stanowi kwotę 9.955,79 zł. Potrącona kwota zajęcia w miesiącu grudniu 2013 roku wyniosła 5.441.54 zł, przy dochodzie brutto stanowiącym kwotę 14.589,84 zł. Wydatki związane z miesięcznym utrzymaniem skarżącego wahają się w granicach kwoty 1.800-2.000 zł. Ponadto w 2011 roku skarżący uzyskał dochód brutto (należności ze stosunku pracy) w wysokości 108.599,88 zł brutto, a w 2012 roku dochód brutto skarżącego z tytułu wynagrodzenia ze stosunku pracy i z innych źródeł stanowił kwotę 96.344,84 zł. W tej sytuacji, biorąc zwłaszcza pod uwagę wysokość dochodu skarżącego i kwotę wpisu od skargi (816 zł) oraz kwotę niezbędnych wydatków, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie i odmówił przyznania mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Analiza sytuacji majątkowej skarżącego, w tym zwłaszcza kwota środków pozostających do dyspozycji skarżącego z uwzględnieniem kwoty potrąceń, dowodzi, że skarżący jest w stanie ponieść pełne koszty postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 3 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. AK.