I SA/Łd 1500/10

Dnia 1 marca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok p o s t a n a w i a: przyznać E. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od połowy wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie radcy prawnego. W dniu [...] roku E. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określającą skarżącej wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wysokości 186 zł podatniczka zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W urzędowym formularzu PPF wniosła o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca wspólnie z mężem oraz dorosłym synem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę wszystkich członków rodziny zamyka się kwotą około 3.498 zł netto. Skarżąca jest właścicielką domu o powierzchni 120 m2, w którym zamieszkuje z rodziną oraz nieruchomości o powierzchni 0,61 ha, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wskazała, iż miesięczne koszty utrzymania rodziny zamykają się kwotą około 780 zł (opał, energia elektryczna, woda, wywóz śmieci, gaz), do tego dochodzą wydatki na telewizję około 40 zł miesięcznie Internet 36 zł oraz telefon około 300 zł miesięcznie. Dodatkowo mąż skarżącej obciążony jest spłatą dwóch kredytów, których miesięczna rata wynosi 828 zł, zaś jej syn spłaca kredyt z miesięczną ratą 241 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy E. K. wskazała, iż wspólnie z mężem oraz synem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 3.498 zł netto. Jest właścicielką domu o powierzchni 120 m2, w którym zamieszkuje z rodziną oraz nieruchomości o powierzchni 0,61 ha, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty eksploatacyjne rodziny zamykają się kwotę około 780 zł , dodatkowo skarżąca ponosi koszty abonamentu telewizyjnego i internetowego około 76 zł miesięcznie oraz telefonu około 300 zł miesięcznie, jej mąż jest obciążony spłatą dwóch kredytów, których miesięczna rata wynosi 828 zł, zaś jej syn spłaca kredyt z miesięczną ratą 241 zł. Uwzględniając powyższe, oraz fakt, iż przed tutejszym sądem równocześnie zawisła sprawa ze skargi męża wnioskodawczyni z identyczną kwotą wpisu od skargi (186 zł), stosownie do treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia połowy wpisu od skargi oraz ustanowienie radcy prawnego. Konieczność uiszczenia połowy wpisu od skargi podyktowana jest obowiązkiem strony partycypacji w kosztach postępowania, nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Wysokość dochodów w rodzinie skarżącej pozwala przyjąć, iż jest ona wstanie ponieść wydatki związane z uiszczeniem połowy wpisu od skargi w sprawie niniejszej tj. kwoty 93 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.