I SA/Łd 1538/11

Dnia 14 czerwca 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. O. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi P. O. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: przepisów o podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącemu P. O. prawo pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w części ponad kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie radcy prawnego; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 9 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę P. O. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów w przedmiocie przepisów o podatku od towarów i usług. W dniu 9 maja 2012 roku do sądu wpłynął wniosek podatnika o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że podatnik wspólnie z żoną oraz trojgiem dzieci prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę żony skarżącego w wysokości 3.440 zł netto miesięcznie, które w połowie podlega zajęciu komorniczemu, alimenty na dwoje dzieci żony skarżącego w wysokości 1.200 zł miesięcznie oraz działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącego, która jednak w ubiegłym roku przyniosła stratę na poziomie 51.130 zł. W tym roku działalność ta również nie przynosi dochodu, do marca obrót skarżącego wynosił 268 zł, przychód za kwiecień był wyższy stanowił kwotę 3.125 zł, w dalszym ciągu nie pokrywał jednak generowanych kosztów. Skarżący wraz z rodziną mieszka w mieszkaniu wybudowanym przez Powszechne Towarzystwo Budownictwa Społecznego, za które czynsz wynosi 1.552 zł., dodatkowo około 180 zł wynoszą opłaty za prąd gaz i telefon. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego (punkt 4 i 11 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny- art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy P. O. wskazał, iż wspólnie z żoną oraz trojgiem dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 2.920 zł netto. Skarżący nie posiada żadnego majaku, mieszka mieszkaniu wybudowanym przez TBS, za które czynsz wynosi 1.552 zł pozostałe opłaty zamykają się kwota 180 zł. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego, w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu od skargi oraz ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. mk