I SA/Łd 161/16

Dnia 26 kwietnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. i G. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. G. i G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2012 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym A. G. i G. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W dniu 11 stycznia 2016 roku A. G. i G. G. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z [...] roku odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2012 rok. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonych na wezwanie sądu urzędowych formularzach PPF skarżący rozszerzyli swój wniosek wskazując, że domagają się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Ze złożonych oświadczeń o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że wnioskodawcy prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe i pozostają w ustroju rozdzielności majątkowej. Skarżący zamieszkuje na działce w T. M. w domku typu "Brda" ponosząc opłaty jedynie za energie elektryczną w wysokości ok. 100-150 zł miesięcznie. Jego jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie na ¼ etatu w firmie należącej do jego żony w wysokości 395 zł netto miesięcznie. Skarżąca zamieszkuje w mieszkaniu będącym własnością jej córki ponosząc z tego tytułu opłaty w postaci czynszu i opłat za energię eklektyczną w łącznej wysokości ok. 850 zł miesięcznie. Źródłem utrzymania skarżącej jest jej emerytura oraz wynagrodzenie za pracę, z których w związku z potraceniami komorniczymi otrzymuje kwotę 2.066 zł netto miesięcznie. Ponadto wnioskodawczyni prowadzi działalność gospodarczą. Z tego tytułu w 2014 roku uzyskała dochód rzędu 20.091 zł, jej dochód za 2015 rok wyniósł 478 zł. Za dwa pierwsze miesiące bieżącego roku działalność ta przynosi straty w wysokości -1.684 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a" prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawcy prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe i pozostają w ustroju rozdzielności majątkowej. Skarżący zamieszkuje na działce w T. M. w domku typu "Brda" ponosząc opłaty jedynie za energie elektryczną w wysokości ok. 100-150 zł miesięcznie. Jego jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie na ¼ etatu w firmie należącej do jego żony w wysokości 395 zł netto miesięcznie. Skarżąca zamieszkuje w mieszkaniu będącym własnością jej córki ponosząc z tego tytułu opłaty w postaci czynszu i opłat za energię eklektyczną w łącznej wysokości ok. 850 zł miesięcznie. Jej źródłem utrzymania jest emerytura oraz wynagrodzenie za pracę, z których w związku z potraceniami komorniczymi otrzymuje kwotę 2.066 zł netto miesięcznie. Prowadzona przez nią działalność gospodarcza w 2014 roku przyniosła dochód rzędu 20.091 zł, w 2015 roku jej obrót zmniejszył się jednak o połowę, a dochód wyniósł zaledwie 478 zł. Za dwa pierwsze miesiące bieżącego roku działalność ta przynosi straty w wysokości -1.684 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej 200 zł, oraz fakt, że ze skarg wnioskodawców równolegle przed sądem zawisło 6 spraw, a łączna wysokość wpisów od skarg wynosi 1.200 zł stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie im prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Ł. (art. 253 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.