I SA/Łd 164/26

Dnia 27 kwietnia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 15 stycznia 2026 roku nr 1001-IEE.7192.267.2025.10.AAM w przedmiocie skargi na czynności zabezpieczające p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. J. L. (dalej także: strona lub skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 15 stycznia 2026 r. w przedmiocie skargi na czynności zabezpieczające. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z dnia 20 marca 2026 r. (k.1 i k. 10 akt sądowych), pismami z dnia 24 marca 2026 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 143 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) oraz wskazanie numeru PESEL skarżącej – zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., a także do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.11 i k.13). Powyższe wezwania zostały doręczone w dniu 26 marca 2026 r. na wskazany w treści skargi, adres kancelarii pełnomocnika strony (potwierdzenia odbioru – k.14 i k.16). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wskazane braki formalne, jak i brak fiskalny wniesionej skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Dodatkowo wskazać należy, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niewskazanie numeru PESEL stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Z kolei pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, o czym stanowi art. 37 § 1 p.p.s.a. Natomiast według art. 46 § 2 p.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie cyt. wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Uiszczenie należnej opłaty jest bowiem warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Konsekwencje zaś nieuiszczenia wpisu od skargi do sądu określa art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Z uwagi na stwierdzone na etapie wstępnego badania braki skargi, pełnomocnik skarżącej został w prawidłowy sposób wezwany do ich usunięcia. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbiorów, odpisy zarządzeń z dnia 20 marca 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia braków formalnych skargi oraz o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 marca 2026 r. Przewidziany prawem termin, do którego możliwe było skuteczne usunięcie braków skargi upływał z dniem 2 kwietnia 2026 r. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwań oraz upływu wyznaczonego terminu, pełnomocnik strony nie podjął czynności zmierzających do sanowania ww. braków skargi. Wobec tego, że w niniejszej sprawie nie uzupełniono w wyznaczonym czasie braków skargi, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. mko