I SA/Łd 171/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na niewykonanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 2 września 2015 r. sygn. akt I SA/Łd 348/15 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 stycznia 2016 r. A. M. złożyła skargę na niewykonanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 2 września 2015 r. sygn. akt I SA/Łd 348/15. Wyrokiem tym sąd uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r. w przedmiocie nałożenia na skarżącą kary porządkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W punkcie wyjścia przypomnieć należy, że stanowiący podstawę normatywną żądania skarżącej art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w brzmieniu obowiązującym do 14 sierpnia 2015 r. stanowił, że "w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny." Na mocy art. 1 pkt 42 lit. a ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658), od 15 sierpnia 2015 r. przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. otrzymał następujące brzmienie: "w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.". Tym samym aktualna treść art. 154 § 1 p.p.s.a. nie dopuszcza skargi na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Odnosząc powyższe uwagi do skargi złożonej w niniejszej sprawie, wskazać należy, że tutejszy sąd wspomnianym w wyżej wyrokiem z 2 września 2015 r. uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z [...] r. w sprawie nałożenia na A. M. kary porządkowej w wysokości 1.200 zł za nie przedłożenie bez uzasadnionej przyczyny dokumentów potwierdzających wysokość uzyskanych przychodów oraz kosztów uzyskania przychodów wraz z podatkową księgą przychodów i rozchodów. Wyrok WSA w Łodzi z 2 września 2015 r. nie dotyczył zatem skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania lecz skargi na konkretne, procesowe rozstrzygnięcie organu podatkowego (postanowienie o zastosowaniu kary porządkowej). Brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a., obowiązujące od 15 sierpnia 2015 r., wyklucza – stosownie do tego co już wyżej powiedziano – wniesienie skargi na niewykonanie takiego wyroku. W tej sytuacji skarga, jako niedopuszczalna, nie może być przedmiotem rozpoznania sądu administracyjnego, a w konsekwencji podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Ake.