I SA/Łd 180/07

Dnia 21 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Lubiński, , , po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym skargi [...] Szkolnego Związku Sportowego w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu Województwa [...] p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrot na rzecz [...] Szkolnego Związku Sportowego w Ł. z rachunku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 125 ( sto dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanego w dniu 20 lutego 2007 roku pod pozycją 305. W dniu 4 stycznia 2007 roku pełnomocnik [...] Szkolnego Związku Sportowego wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2007 roku pełnomocnik został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu [...] Szkolnego Związku Sportowego w Ł. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwany pełnomocnik w dniu 16 lutego 2007 roku przedłożył pismo zatytułowane pełnomocnictwo, które jednak nie było podpisane przez mocodawcę. Natomiast zostało opatrzone nazwą "odpis " i zawierało podpis pełnomocnika, który w ocenie radcy prawnego uwierzytelniał odpis dokument pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat i radca prawny, a także rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Ze wskazanego zatem przepisu jednoznacznie wynika, że w razie gdy pełnomocnik dokonuje w sprawie pierwszej czynności procesowej polegającej na wniesieniu skargi, wówczas ma obowiązek dołączyć do tego pisma dokument pełnomocnictwa zaopatrzony w podpis mocodawcy, przy czym dopuszczalne jest posłużenie się wierzytelnym odpisem dokumentu pełnomocnictwa. Nie dołączenie do skargi dokumentu pełnomocnictwa albo dołączenie jego odpisu, który nie jest należycie uwierzytelniony, stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 49 § 1w związku z art. 57 §1 powołanej ustawy. Taki brak formalny podlega usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1, a jego nie usunięcie w terminie tygodniowym prowadzi do odrzucenia skargi (art. 58 §1 pkt.3 ). W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2007 roku pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu [...] Szkolnego Związku Sportowego w Ł. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Złożone ( na żądanie Sądu ) w dniu 16 lutego 2007 roku pełnomocnictwo nie zostało osobiście podpisane przez mocodawcę. Pismo to nie stanowi także poświadczonego odpisu udzielonego pełnomocnictwa, bowiem odpis to kopia lub przepisany tekst oryginalnego dokumentu ( por. komentarz J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi LexisNexis Warszawa 2004r. str 84 ). Z powyższego wynika, że podpis pełnomocnika nie może zastąpić na pełnomocnictwie podpisu mocodawcy. Pełnomocnik zatem obowiązany był złożyć pełnomocnictwo podpisane przez uprawniony do tego organ [...] Szkolnego Związku Sportowego lub uwierzytelnioną przez siebie kopię tego podpisanego wcześniej pełnomocnictwa. Z uwagi zatem, że skarga nie spełnia wymogów formalnych Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 §1 pkt.1 lit. a powołanej ustawy.