I SA/Łd 191/09

Dnia 28 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Cudak po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za lipiec 2003 roku postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 19 stycznia 2009 r. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...]r. określającą skarżącej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc lipiec 2003 r. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała, iż została zlikwidowana, obecnie nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie osiąga żadnych dochodów i nie posiada żadnego majątku. W dniu 8 sierpnia 2008 r. został złożony w Sądzie Rejestrowym wniosek o wykreślenie spółki z rejestru. Wartość środków trwałych skarżącej na dzień otwarcia likwidacji wynosiła 1 360 zł, na dzień zamknięcia 0 zł, wysokość zysku spółki na dzień otwarcia likwidacji to kwota 9.939 zł, zaś na dzień jej zamknięcia - 61.017 zł. Nadesłany na wezwanie referendarza sądowego bilans zamknięcia sporządzony 8 sierpnia 2008 r. potwierdzał dane wykazane w formularzu PPPr. Z przedłożonych, również na wezwanie, zeznań podatkowych za lata 2006 i 2007 wynikało, iż skarżąca rok 2006 zakończyła zyskiem w wysokości 32 157 zł, natomiast jej zysk za 2007 r. wyniósł 44 933 zł. Likwidator Spółki oświadczył ponadto, iż do dnia złożenia wniosku o wykreślenie z KRS skarżąca nie posiadała żadnych należności ani zobowiązań, do tej daty nie zostały też wydane żadne decyzje, nawet nieostateczne, określające skarżącej zobowiązania podatkowe. Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2009 r. Referendarz sądowy odmówił skarżącej spółce prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, iż co prawda w chwili obecnej spółka nie prowadzi żadnej działalności i nie posiada żadnego majątku, jednak w latach 2006 i 2007 (a więc w okresie, gdy zakończona była już dotycząca jej działalności kontrola podatkowa, a następnie postępowanie podatkowe było już w toku) uzyskiwała zysk w wysokości kilkukrotnie przekraczającej wysokość wpisu sądowego. Także kwota zysku wynikająca z bilansu zamknięcia przeznaczona do podziału pomiędzy wspólników (około 61 000 zł) przekraczała kilkakrotnie wymaganą należność z tytułu wpisu sądowego. W dniu 23 kwietnia 2009 r. skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia domagając się całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Podniosła, iż po zakończeniu postępowania likwidacjnego nie pozostał żaden majątek do podziału pomiędzy wspólników, a z przedstawionego przez nią bilansu zamknięcia wynika jednoznacznie, iż działalność zakończyła wynikiem finansowym równym "0." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek skarżącej jest zasadny. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. - osobie prawnej sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli podmiot ten wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Strona ma przekonać sąd, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Jeżeli fakty, które podaje we wniosku, nie znajdują pokrycia w aktach sprawy, istnieją podstawy do odmowy przyznania prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 9.9.2004 r., FZ 360/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 29.7.2005 r. II FZ 470/05, niepubl.). Z dokumentów załączonych do akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca spółka, znajduje się w likwidacji, zaprzestała prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej, we wniosku o przyznanie prawa pomocy rzeczywiście wskazała, iż na dzień zamknięcia likwidacji jej zysk netto wynosił 61.000 zł, ale z nadesłanego przez nią bilansu wynika także, iż tyle samo wynosiła ujemna wartość jej kapitału własnego. Uwzględniając powyższe, a także treść art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a oraz fakt, iż przed tutejszym Sądem zawisło 9 spraw ze skarg spółki, w których łączna wysokość wpisu sądowego wynosi 6 203 zł należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 260 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. M.Ko.