I SA/Łd 1969/06

Dnia 8 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA: Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 maja 2008 roku w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: opłaty targowej postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie opłaty targowej z uwagi na upływ terminu do jej wniesienia. Następnie postanowieniem z dnia 22 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił wniosek J. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W dniu 27 grudnia 2007 roku J. G. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 stycznia 2008 roku, doręczonym pełnomocnikowi skarżącego z urzędu – adwokatowi B. Z. w dniu 27 lutego 2008 roku, został on wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem. W dniu 17 marca 2008 roku skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odpisu zażalenia z 27 grudnia 2007 roku. Postanowieniem z dnia 9 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego z urzędu – adwokatowi B. Z. w dniu 19 maja 2008 roku. W dniu 29 sierpnia 2008 roku J. G. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. zażalenie na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu podniósł, iż wyłącznym wystawcą wszystkich pism procesowych w toczącym się postępowaniu jest on sam i niezrozumiałym jest dla niego postępowanie sądu, który wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia złożonego osobiście przez skarżącego wysłała do jego adwokata z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Odpis postanowienia z dnia 9 maja 2008 r. wydanego w niniejszej sprawie został doręczony pełnomocnikowi skarżącego z urzędu w dniu 19 maja 2008 r Przewidziany przepisem art. 194 § 2 powołanej ustawy siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenie upłynął skarżącemu w dniu 26 maja 2008 r. J. G. wniósł zaś swoje zażalenie na powyższe postanowienie dopiero w dniu 29 sierpnia 2008 r. W tym miejscu wskazać należy, iż w niniejszym postępowaniu na mocy postanowienia sądu z 21 maja 2007 roku strona jest reprezentowana przez fachowego pełnomocnika- adwokata z urzędu. Fakt fachowej reprezentacji skarżącego w toczącym się postępowaniu nie wyklucza oczywiście możliwości jego osobistego w nim działania, czego dowodem są liczne środki zaskarżenia składane osobiście przez stronę. Jednak z uwagi na treść przepisu art. 67 § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeśli strona postępowania sądowoadministracyjnego ustanowiła pełnomocnika pisma sądowe w tym postępowaniu doręcza się pełnomocnikowi. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, w tym art. 178 powołanej ustawy, zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (w tym wypadku zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jako, że skarżący wniósł zażalenie po upływie siedmiodniowego ustawowego terminu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak na wstępie. M.K.