I SA/Łd 198/17

Dnia 7 marca 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. J. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi I. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji i ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok od przychodów pochodzących z nieujawnionych źródeł p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – I. J. prawo pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. I. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji i ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok od przychodów pochodzących z nieujawnionych źródeł. Do skargi został załączony złożony na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. W oświadczeniu o stanie majątkowym, majątku i dochodach skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem P. i dwójką dzieci: 8-letnim synem F. i 6-letnią córką E.. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że oboje z mężem uzyskują dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę, ona w kwocie 1.360,69 zł netto, a mąż w wysokości 4.824,93 zł netto. Ponadto dochód rodziny zwiększa "świadczenie 500+", a zatem łącznie dochód rodziny wynosi 6.685,62 zł netto. Natomiast stałe wydatki dotyczące spłaty kredytów, czynszu, opłat za wodę, energię elektryczną, telewizję, Internet, telefon, zakupu paliwa, żywności, środków czystości, ubrań, obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz spłaty zobowiązań w urzędzie skarbowym łącznie stanowią kwotę rzędu 6.125 zł - 6.225 zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że jest współwłaścicielką mieszkania (udział 1/6) w Ł. o pow. 57 m2 ( o wartości ok. 22.000 zł), a ponadto w skład majątku rodziny wchodzą: mieszkanie w Ł. o pow. 64 m2 i samochód marki Peugeot 406 (2002 rok), którego jej mąż jest współwłaścicielem (udział ½). Skarżąca podała także, iż posiada zadłużenie z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości ok. 20.000 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę, jej dochód miesięczny wynosi 1.360,69 zł. Ze względu na wartość przedmiotu zaskarżenia oraz zadłużenie rodziny, jak również posiadanie na utrzymaniu małych dzieci, nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w niniejszej sprawie i z tego względu wnosi o przyznanie prawa pomocy. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty źródłowe, w tym zaświadczenie o dochodach, dokumenty potwierdzające płatności z tytułu opłat eksploatacyjnych, telefonu, wyciągi bankowe, kserokopie umów kredytowych wraz z harmonogramem spłat oraz dokumenty potwierdzające stan zaległości podatkowych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącej należało uznać za zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz załączonych dokumentów wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem P. i dwójką małoletnich dzieci. Małżonkowie osiągają łączny dochód w kwocie 6.685,62 zł netto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią stałe wydatki dotyczące spłaty kredytów, czynszu, opłat za wodę, energię elektryczną, telewizję, Internet, telefon, zakupu paliwa, żywności, środków czystości, ubrań, obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz spłaty zobowiązań w urzędzie skarbowym, które łącznie zamykają się kwotą rzędu 6.125 zł - 6.225 zł. Majątek rodziny stanowią mieszkanie w Ł. o pow. 64 m2 i udział we współwłasności mieszkania (1/6) o pow. 57 m2. Nadesłane przy tym zestawienie zaległości i zobowiązań wskazuje, że kwota zobowiązań skarżącej na dzień 23.01.2017 roku wynosi łącznie 850.642,10 zł. Ponadto analiza załączonych wyciągów z rachunków bankowych dowodzi, że małżonkowie nie posiadają środków, które mogliby przeznaczyć na uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 3.482 zł. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków rodziny skarżącej, a także kwotę wpisu od skargi, należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie spełnienia tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Ake.