I SA/Łd 218/11

Dnia 18 kwietnia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska 18 kwietnia 20011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [....] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącej J. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu [...] roku J. B. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określającą skarżącej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi podatniczka złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów i wyjaśnień udzielonych przez skarżącą wynika, że J. B. wspólnie z mężem, dwójką dzieci i teściową prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięcznych dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę jej męża oraz syna i emerytury teściowej zamyka się kwotą ok. 6.274 zł brutto. Skarżąca wraz z rodziną mieszka w mieszkaniu swojej teściowej, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, jej syn posiada samochód osobowy Volkswagen Golf 3. Wskazała, iż miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą około 800 zł (czynsz, prąd i woda) w związku ze złym stanem zdrowia ponosi także wydatki na zakup lekarstw w kwocie 250 zł miesięcznie. Dodatkowo wskazała, iż prowadzona przez nią działalności gospodarcza od dłuższego czasu przynosi straty, skarżąca ma długi, w innych sprawach podatkowych jej dotyczących toczy się egzekucja, zablokowany został jej rachunek bankowy dlatego nie posiada ona dostatecznych środków na poniesienie kosztów w przedmiotowej sprawie. Zaległości skarżącej w podatku dochodowym wynoszą ponad 100.000 zł. Ponadto posiada zadłużenie z tytułu podatku VAT za 2007 i 2008 rok oraz zaległości z tytułu składek ZUS od 2007 roku. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest częściowo zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie a jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowych wyjaśnień i dokumentów przedstawionych przez skarżącą wynika, że wspólnie z mężem dwojgiem dzieci oraz teściową prowadzi ona gospodarstwo domowe, którego dochód zamyka się kwotą 6.274 zł brutto. Wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności jedynie jej syn jest właścicielem samochodu osobowego. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu należącym do teściowej ponosząc z tego tytułu opłaty w wysokości około 800 zł miesięcznie (czynsz, prąd i woda). Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] roku Referendarz sądowy, w sprawie sygn. akt [...] , w tożsamym stanie faktycznym, przyznał wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu sądowego od skargi (2.000 zł) oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie niniejszej. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych na tym etapie postępowania uznać należy za przedwczesny. Partycypacja w kosztach postępowania jest obowiązkiem strony nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Przeprowadzone postępowanie wskazuje, że sytuacja materialna skarżącej może ulec zmianie, obecnie niedochodowa działalność gospodarcza, nie przekreśla prawdopodobieństwa przynoszenia dochodu w przyszłości. Nadto członkowie rodziny skarżącej posiadają stałe źródła dochodów, z których możliwe jest systematyczne czynienie drobnych oszczędności w celu pokrycia ewentualne dalszych kosztów postępowania, które będą już w niższej wysokości, a nadto rozłożone w czasie Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.