I SA/Łd 225/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 23 stycznia 2024 r. nr KO.401.9.2023 w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. S. N. i B. E.N. zaskarżyli do sądu administracyjnego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 23 stycznia 2024 r. w przedmiocie oddalenia zarzutu B. E.N. w postępowaniu egzekucyjnym. Zaskarżonym postanowieniem SKO utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Wolborza z 15 listopada 2023 r. (bez numeru), oddalające zarzut B. E.N. (zobowiązanej) w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z 7 września 2023 r. dotyczącego zaległości w podatku od nieruchomości za 2018 r. Skargę z 16 lutego 2024 r. wniesiono za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP w dniu 7 marca 2024 r., natomiast zaskarżone postanowienie zostało doręczone B. E. N., jako stronie postępowania, 7 lutego 2024 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim wniosło o odrzucenie skargi S. N. jako niedopuszczalnej, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: "p.p.s.a.", z uwagi na to, że skarżący nie był stroną ani pełnomocnikiem strony w tym postępowaniu. Niezależnie Kolegium wskazało, że skarga S. N. z 16 lutego 2024 r. jest skanem tegoż dokumentu nie zawierającym podpisu elektronicznego wnoszącego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z 8 kwietnia 2024 r., skarga została rozdzielona na dwie osobne sprawy o sygnaturach: I SA/Łd 224/24 (ze skargi B.E. N.) i I SA/Łd 225/24 (ze skargi S.N.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 8 kwietnia 2024 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 225/24 S. N. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych swojej skargi poprzez: 1) podpisanie skargi zgodnie z art. 46 § 2b p.p.s.a. lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza; 2) wskazanie numeru PESEL skarżącego, zgodnie z 46 § 2 lit. b p.p.s.a. - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie wysłano skarżącemu dwukrotnie, z uwagi na błędne pouczenie w pierwszym wezwaniu. Zawierające prawidłowe pouczenie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu 23 kwietnia 2023 r. Zakreślony przez Sąd termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 30 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W świetle art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a., gdy skarga jest wnoszona w formie dokumentu elektronicznego, powinna zostać podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a p.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Brak takiego podpisu jest brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Przedmiotowa skarga została sformułowana w załączniku do pisma wniesionego elektronicznie, który to załącznik nie został prawidłowo podpisany. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w swojej sprawie a wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 23 kwietnia 2024 r. Termin uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 30 kwietnia 2024 r. Brak podpisu pomimo wezwania nie został przez skarżącego usunięty w zakreślonym przez Sąd terminie. W tej sytuacji dokumenty nadesłane przez skarżących do sądu 30 kwietnia 2024 r., lecz do sprawy o sygn. akt I SA/Łd 224/24 ze skargi B. E..N., w tym pismo zawierające PESEL S. N. (skierowane do sprawy I SA/Łd 224/24) nie zmieniają sytuacji procesowej skarżącego w niniejszej sprawie. Nie może jej też zmienić korespondencja nadesłana do Sądu 7 maja 2024 r. przez SKO w Piotrkowie Trybunalskim. Dokumenty te (także nadesłane do sprawy o sygn. akt I SA/Łd 224/24), zawierały co prawda "powtórną skargę" S. N., przesłaną do SKO w dniu 30 kwietnia 2024 r., lecz skarga ta w dalszym ciągu nie była przez skarżącego prawidłowo podpisana. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W tej sytuacji, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. A.M.