I SA/Łd 237/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 23 maja 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.) z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 23 maja 2017 r. odrzucił skargę kasacyjną J. W. od wyroku tutejszego sądu z 15 czerwca 2016 r. W dniu 21 czerwca 2017 r. skarżący wniósł za pośrednictwem Poczty Polskiej samodzielnie sporządzone zażalenie od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach obowiązków podatkowych zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy (art. 175 § 3 pkt 1 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Ponadto –w przeciwieństwie do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, których braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 p.p.s.a. – sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji dotknięte tą wadą zażalenie podlega odrzuceniu bez wzywania strony o jego uzupełnienie (por. postanowienie NSA z 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/ – dalej: CBOSA). Skarżący nie jest osobą, która jest uprawniona do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sporządzone przez niego osobiście zażalenie podlega zatem odrzuceniu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Ake.