I SA/Łd 249/12

Dnia 4 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A s.c. A. D. T. Z. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2007 roku postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Spółka A w P. T., wraz ze skargą, wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2007 r. W uzasadnieniu wskazano, że wobec skarżącej prowadzona jest egzekucja należności w podatku akcyzowym oraz podatku dochodowym od osób fizycznych. W przypadku wszczęcia postępowania egzekucyjnego na podstawie decyzji w sprawie VAT sytuacja majątkowa spółki ulegnie pogorszeniu w stopniu uniemożliwiającym dalsze jej funkcjonowanie. Argumentowano, że z uwagi na niekorzystną sytuację w branży transportowej występują olbrzymie trudności w znalezieniu opłacalnych zleceń. Dodatkowo opóźnienia w regulowaniu zobowiązań przez kontrahentów powodują konieczność prowadzenia działalności gospodarczej na kredyt, w oczekiwaniu na należne płatności. Kolejne obciążenie finansowe spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie powoduje automatycznie wstrzymania wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności. Użyte w przepisie wyrażenie "sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie" oznacza, że orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma fakultatywny charakter, a więc może, lecz nie musi, być wydane nawet w wypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym wyżej przepisie. Katalog tych przesłanek jest zamknięty. Sąd zatem jest uprawniony rozstrzygnąć wniosek pozytywnie jedynie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Inicjatywa w zakresie uprawdopodobnienia okoliczności stanowiących o zasadności wniosku przysługuje wnioskodawcy. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Dokonując jego ceny Sąd, poza okolicznościami powołanymi w uzasadnieniu wniosku, miał również na względzie treść wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych do niego dokumentów. Wynika z nich, że wartość posiadanych przez spółkę środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi 10.417,76 zł. W 2011 r. spółka poniosła stratę w wysokości 74.613,71 zł. Stan jej rachunku bankowego na koniec lutego 2012 r. wynosił 0 zł. Z nadesłanej deklaracji VAT-7 wynika, że spółka nie notuje aktualnie obrotów. Obecnie zawiesiła działalność, a współwłaściciele podjęli zatrudnienie w innych firmach. Zdaniem Sądu strona skarżąca uprawdopodobniła, że wykonanie decyzji, w podanych przez nią okolicznościach, może sprowadzić niebezpieczeństwo wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków w postaci konieczności całkowitego zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, a w konsekwencji likwidacji spółki. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. J.Z.