I SA/Łd 258/15

Dnia 17 kwietnia 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń, marzec, kwiecień, od czerwca do września oraz listopad i grudzień 2009 roku p o s t a n a w i a: odmówić A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 29 stycznia 2015 roku A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń, marzec, kwiecień od czerwca do września oraz listopad i grudzień 2009 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 2.000 zł spółka wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W formularzu PPPr wskazała, że od 2012 roku nie prowadzi działalności gospodarczej, a od stycznia br jej działalność została zawieszona na okres dwóch lat. Skarżąca oświadczyła, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi zero złotych, podobnie jak wartość jej środków trwałych. Jej zysk za ostatni rok bilansowy wyniósł 50,24 zł. i nie posiada ona żadnych rachunków bankowych. Zarządzeniem z 24 marca 2015 roku pełnomocnik skarżącej zobowiązany został do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: nadesłanie deklaracji w podatku od towarów i usług VAT-7 za ostatnie 4 okresy rozliczeniowe, rachunku zysków i strat oraz bilansu za rok 2014, w wypadku ponoszenia strat z prowadzonej działalności gospodarczej wskazanie źródeł pokrycia bieżącej działalności spółki, ewentualnie wielkości dopłat uczynionych przez jej wspólników. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej nadesłał bilans spółki na dzień 31 grudnia 2014 roku oraz rachunek zysków i strat z okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 roku. Dokumenty te potwierdzają, że w okresie ostatnich dwóch lat skarżąca nie prowadziła działalności gospodarczej, a źródłem jej przychodów były dywidendy i udziały w zyskach, z tego tytułu w 2013 roku uzyskała przychód w wysokości 14.926 zł zaś w 2014 roku w kwocie 50.24 zł. Z informacji uzyskanych z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że skarżąca spółka oraz jej udziałowcy w 2012 roku powołali do życia nowy podmiot gospodarczy "A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" spółka komandytowa z siedzibą w Ł., obecnie w likwidacji, za której pośrednictwem prowadzili działalność gospodarczą w latach 2012 i 2013. Ze złożonego bilansu wynika, że kapitał zakładowy skarżącej wynosi 50.000 zł. Jej kapitał własny na koniec 2014 roku zamknął się kwotą 929.380, jej kapitał rezerwowy stanowi kwota 494.256 zł. Zyski spółki z lat ubiegłych na koniec 2014 roku zamykały się kwotą ok. 377.108 zł. Spółka nie posiada środków trwałych. Wartość aktywów spółki wynosi 802.235 zł. Składają się na nie inwestycje krótkoterminowe, należności krótkoterminowe oraz środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek nie jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r.,poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o stanie majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że spółka od 2012 roku nie prowadzi działalności gospodarczej, a źródłem jej przychodów są udziały w jednostce powiązanej. Jej kapitał zakładowy stanowi kwota 50.000 zł. Jej kapitał własny na koniec 2014 roku zamknął się kwotą 929.380, jej kapitał rezerwowy stanowi kwota 494.256 zł. Zyski spółki z lat ubiegłych na koniec 2014 roku zamykały się kwotą ok. 377.108 zł. Wartość aktywów spółki na koniec 2014 roku wynosiła 802.235 zł. Powyższe, w zestawieniu z kwotą wymaganego wpisu od skargi w niniejszej sprawie (2.000 zł), stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. powoduje, że skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Skarżąca twierdzi, że od 2012 roku nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, w swoim wniosku przemilczała jednak fakt bycia udziałowcem w spółce komandytowej, której to działalność stanowiła źródło jej finansowania w latach minionych. Niezależnie od powyższego, z nadesłanych sprawozdań finansowych wynika, że skarżąca w ostatnich dwóch latach nie notowała strat z prowadzonej działalności, posiada dodatni kapitał własny, jej zobowiązania krótkoterminowe znajdują pełne pokrycie z krótkoterminowych należnościach, a dodatkowo strona posiada fundusz rezerwowy na poziomie 494.256 zł oraz zyski z lat ubiegłych w wysokości 377.108 zł, środki te mogą obecnie służyć pokryciu nie tylko wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru reprezentującego stronę w tej i innych toczących się przed tutejszym sądem z jej skarg sprawach, ale także kosztów zainicjowanego przez nią procesu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AKE.