I SA/Łd 262/09

Dnia 29 kwietnia 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. Ż. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego zaległości podatkowych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – D. Ż. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. D.Ż. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego zaległości podatkowych. We wniosku tym skarżący podał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest rozwiedziony i posiada czwórkę dzieci w wieku: 10, 14, 17 i 24 lata, które zamieszkują z żoną. Uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1750 zł, przy czym aktualnie z uwagi na zwolnienie lekarskie uzyskuje zasiłek chorobowy w wysokości 900 zł. Ma zasądzone alimenty w kwocie 2000 zł na dzieci, których jednak z uwagi na niski dochód nie płaci. Jednakże korzysta z pomocy finansowej rodziców rencistów, dzięki której ponosi wydatki związane z edukacją dzieci oraz zakupem odzieży. Ponadto posiada znaczne zobowiązania finansowe, podlegające egzekucji komorniczej. Jednocześnie skarżący wskazał, że nie posiada żadnego majątku, a dom, w którym zamieszkuje wraz z rodzicami, został przejęty za długi i w chwili obecnej toczy się postępowanie eksmisyjne. Ponadto we wniosku skarżący zawarł oświadczenie, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Do wniosku skarżący załączył dokumenty dotyczące zajęć komorniczych i deklaracje VAT-7. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest rozwiedziony, posiada czwórkę dzieci w wieku: 10, 14, 17 i 24 lata, które zamieszkują z żoną. Uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1750 zł, przy czym aktualnie z uwagi na zwolnienie lekarskie uzyskuje zasiłek chorobowy w wysokości 900 zł. Ma zasądzone alimenty w kwocie 2000 zł na dzieci, których jednak z uwagi na niski dochód nie płaci. Wydatki związane z edukacją dzieci oraz zakupem odzieży pokrywa ze środków uzyskanych od rodziców, u których zamieszkuje. Jednocześnie skarżący posiada znaczne zobowiązania finansowe, podlegające egzekucji komorniczej. Ponadto nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Nie ulega bowiem najmniejszej wątpliwości, iż przy osiąganym dochodzie i niezbędnych wydatkach skarżący nie mógłby ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)