I SA/Łd 263/16

Dnia 18 kwietnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] roku Nr: [...] w przedmiocie: umorzenia I raty zaległości podatkowych z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 rok oraz odmowy umorzenia II raty zaległości z tego tytułu p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu Z. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 11 lutego 2016 roku Z. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] roku umarzającą mu I ratę zaległości podatkowych z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 rok oraz odmawiającą umorzenia II raty zaległości z tego tytułu. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (500 zł) skarżący nadesłał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jego gospodarstwo rolne o powierzchni 8,18 ha. Roczna dochodowość gospodarstwa wnioskodawcy wynosi ok. 19.465 zł jednak w związku z klęskami: w 2014 podtopieniem, a w 2015 roku suszą działalność rolnicza nie przyniosła wnioskodawcy żadnych dochodów starczają wyłącznie na zaspokojenie jego własnych potrzeb żywieniowych. W związku z prowadzeniem działalności rolniczej wnioskodawca otrzymuje dopłaty do rolnictwa ze środków UE w wysokości ok. 7.000 zł rocznie, otrzymuje także zwrot podatku akcyzowego w związku z zakupem paliwa do maszyn rolniczych ok. 660 zł rocznie. Wnioskodawca zamieszkuje w części domu z 1930 roku, który wymaga remontu. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są dopłaty do rolnictwa ze środków UE w wysokości ok. 7.000 zł rocznie w związku z klęskami (podtopienia oraz suszy), które w ciągu ostatnich dwóch lat dotknęły jego gospodarstwo. Jedyny majątek skarżącego stanowi nieruchomość rolna, na której zamieszkuje i prowadzi swoją działalność rolniczą. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej 500 zł, stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. (art. 253 p.p.s.a.).. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P. C.