I SA/Łd 268/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska – Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość; 2.przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu. T. G., zamieszkały w O., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. – Dz.U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W art. 13 § 3 p.p.s.a. ustawodawca umocował jednakże Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do przekazania w drodze rozporządzenia wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Na tej podstawie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał w dniu 28 sierpnia 2008r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. nr 163, poz. 1016). Na mocy § 1 pkt 1 tego rozporządzenia sprawy z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (tj. – Dz.U. z 2005r. nr 8, poz. 60, z późn. zm.), zwanej dalej O.p., zostały przekazane wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze działalności strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Przekazanie na podstawie § 1 pkt 1 wskazanego rozporządzenia spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania interpretacji indywidualnych, o których mowa w art. 14b ustawy O.p., obejmuje wszystkie sprawy związane z ich wydawaniem. Są to zatem zarówno sprawy ze skarg na interpretacje wydane na podstawie art. 14b O.p., sprawy ze skarg na zmiany tych interpretacji wydane na podstawie art. 14e O.p., jak i sprawy ze skarg na postanowienia o pozostawieniu wniosków o wydanie interpretacji bez rozpoznania (tak jak w niniejszej sprawie). Skarżący posiada miejsce zamieszkania w O., wobec czego sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, który zgodnie z § 1 pkt 9 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 z póżn. zm.) jest właściwy dla obszaru województwa opolskiego. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., sąd orzekł, jak w postanowieniu. DC