I SA/Łd 269/10

Dnia 21 maja 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku C. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za grudzień 2003 roku, styczeń, luty, marzec, kwiecień 2004 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – C. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych w całości. C.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za grudzień 2003 roku, styczeń, luty, marzec, kwiecień 2004 roku. W skardze zawarty był wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od opłat sądowych w całości. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący, wnosząc o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, wskazał, iż posiada żonę i dwoje dzieci. Jego żona przebywa na urlopie wychowawczym, zaś jego miesięczna pensja wynosi 1.200 zł netto. Oświadczył przy tym, że jest właścicielem domu o powierzchni 200 m2, na którego budowę zaciągnął kredyt, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Jednocześnie wskazał, iż z żoną łączy go zawarta w 2004 roku w formie aktu notarialnego umowa o rozdzielności majątkowej małżeńskiej, nadto wyrokiem z 2007 roku obowiązany jest do łożenia alimentów na utrzymanie żony i córki w kwocie 1.000 zł miesięcznie. Dodał, że obecnie jest w separacji faktycznej z żoną, zamieszkuje w miejscowości B., nie posiada żadnych oszczędności, ani rachunku bankowego. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 10 marca 2010 roku wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełniania wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez wskazanie wszystkich składników majątkowych skarżącego, zgodnie z rubryką nr 7 formularza PPF, nadesłanie dokumentów potwierdzających wysokość wynagrodzenia skarżącego, przedstawienie zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodów skarżącego i jego żony za dwa ostatnie lata kalendarzowe ze wskazaniem źródeł osiągnięcia przychodów bądź odpisów zeznań podatkowych, nadesłanie wyciągów z posiadanych przez małżonków kont i lokat bankowych za ostatnie 3 miesiące, przedłożenie zaświadczenia o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego, wskazanie kwoty miesięcznych kosztów eksploatacyjnych wraz z ich udokumentowaniem (paragony, faktury itp.), a także nadesłanie kserokopii umowy kredytowej (kredyt zaciągnięty na zakup domu w A.), w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy, uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego o przedłużenie terminu do uzupełniania wniosku o przyznanie prawa pomocy w powyższym zakresie, przedłużył termin do nadesłania dodatkowych informacji i dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej skarżącego do dnia 16 kwietnia 2010 roku. W odpowiedzi na ww. wezwanie Referendarza sądowego pełnomocnik skarżącego w drodze pisma z dnia 16 kwietnia 2010 r. wskazał, że skarżący jest wraz z żoną współwłaścicielem domu o pow. 200 m2 położonego w A., którego zakup sfinansowany był kredytem bankowym. Nie jest właścicielem nieruchomości rolnej ani też innych nieruchomości, nie posiada także zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Jednocześnie pełnomocnik przedstawił świadectwo pracy wnioskodawcy, z którego wynika, iż do dnia 8 października 2009 r. skarżący był zatrudniony w A Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi na stanowisku Prezesa Zarządu. Z nadesłanej informacji PIT-11 za okres od 1 stycznia do 31 października 2009 roku wynika przy tym, iż skarżący za ten okres osiągnął u swojego byłego pracodawcy dochód w wysokości 14.376 zł. Nadto pełnomocnik nadesłał kopię zeznania PIT 36 za 2008 rok, z którego wynika, iż C.K. w roku tym osiągnął dochód w wysokości 14.780 zł. Ponadto skarżący oświadczył, iż obecnie nie wykonuje żadnej pracy, nie otrzymuje w związku z tym wynagrodzenia, nie jest też zarejestrowany w urzędzie pracy, zamieszkuje u swojej siostry, nie ponosząc żadnych wydatków eksploatacyjnych, ponieważ aktualny stan majątkowy uniemożliwia mu poniesienie jakichkolwiek kosztów utrzymania. Przedstawił także oświadczenie siostry skarżącego potwierdzające, iż zamieszkuje w jej domu. Ponadto z nadesłanych przez pełnomocnika skarżącego dokumentów wynika, iż żona skarżącego w 2008 roku osiągnęła dochód w wysokości 28.930 zł, zaś w roku 2009 nie osiągnęła żadnego dochodu. Wyciąg z rachunku bankowego żony skarżącego za okres od 4 stycznia do 13 kwietnia 2010 roku potwierdza, iż za jego pomocą spłaca ona raty zaciągniętego kredytu na budowę domu, suma uznań na rachunku za ten okres zamknęła się kwotą 12.200 zł, zaś suma obciążeń wyniosła 11. 960 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i załączonych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący pozostaje obecnie w separacji faktycznej z żoną, zamieszkuje u swojej siostry w miejscowości B., nie osiąga żadnych dochodów, nie posiada oszczędności, ani rachunku bankowego. Jest właścicielem domu o powierzchni 200 m2, obciążonego kredytem, w którym mieszka jego żona z dwójką jego dzieci. Od dnia 8 października 2009 roku wnioskodawca nie jest już zatrudniony w A Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na stanowisku Prezesa Zarządu, a za okres od 1 stycznia do 31 października 2009 roku osiągnął u swojego byłego pracodawcy dochód w wysokości 14.376 zł. Biorąc pod uwagę powyższe, a także wysokość wpisu w sprawie niniejszej (14.866 zł), należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny i dlatego w celu zachowania jego prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłat sądowych w całości w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)