I SA/Łd 281/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 21 lutego 2022 r. nr 1001-IEW-2.4050.4.2021.4.U23.ES w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o treści żądanej przez stronę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 15 kwietnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga T. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o treści żądanej przez stronę. W wykonaniu zarządzeń Sądu z dnia 19 i 20 kwietnia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz wskazanie numeru PESEL. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, przedmiotowe wezwania skarżąca odebrała osobiście w dniu 13 maja 2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia opisane braki formalne nie zostały uzupełnione. Nadto, jak wynika z zapisów w urządzeniach rejestrowych Sądu, także wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Po pierwsze, zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) dalej: P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. Po wtóre, zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jednocześnie, w przypadku gdy pismo strony, jak w niniejszej sprawie, jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46§ 2a P.p.s.a.). Podkreślić należy, iż podpis na dokumencie jest poświadczeniem woli lub wiedzy podmiotu, który takie oświadczenie składa i służy identyfikacji takiego podmiotu, stąd nie można przyjąć, iż jedynie wskazanie w nagłówku danych identyfikujących stronę skarżącą jest wystarczające dla przyjęcia, że skarga nie zawiera braków formalnych i spowoduje skuteczne wszczęcie postępowania. W niniejszej sprawie skarga została przesłana w formie dokumentu elektronicznego, jednakże nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z uwagi na powyższe, konieczne było późniejsze opatrzenie pisma własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt. 4 P.p.s.a. lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Brak podpisu jest bowiem brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Wobec powyższego skarżąca została wezwana do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, wniesionej za pośrednictwem organu drogą elektroniczną. Skarżąca, wezwanie Sądu pozostawiła bez odpowiedzi. Ponadto, strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL. Stosownie bowiem do przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, opisane wezwania do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi, strona skarżąca odebrała w dniu 13 maja 2022 r. Jednakże, mimo zamieszczonego we wspomnianych wezwaniach precyzyjnego pouczenia o skutkach pozostawienia poszczególnych wezwań bez odpowiedzi i prawidłowego doręczenia wszystkich wezwań, do dnia wydania niniejszego postanowienia żaden z opisanych braków nie został uzupełniony. Z tych wszystkich względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. P.C.