I SA/Łd 282/15

Dnia 28 maja 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz obowiązku zapłaty podatku za styczeń-kwiecień 2012 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz obowiązku zapłaty podatku za styczeń-kwiecień 2012 roku. W złożonym, na urzędowym formularzu PPPr, oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że nie prowadzi działalności gospodarczej. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł (według KRS) i nie posiada żadnego majątku. Saldo posiadanego przez nią rachunku bankowego wynosi -3.973.437,59 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że od momentu złożenia doniesienia do Prokuratury Rejonowej w Ł. w sprawie osób, które działały na jej szkodę, wszelkie możliwości działania są zawieszone do zakończenia śledztwa. Spółka ma zajęte konta bankowe przez Urząd Skarbowy w Ł. i nie ma możliwości gromadzenia jakichkolwiek środków. Ma jednak prawo do obrony swoich racji przed sądem i w związku z tym składa wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 6 maja 2015 roku zobowiązano skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie odpisu aktualnego bilansu oraz rachunku zysków i strat, wskazanie kwoty i źródła pochodzenia środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalności Spółki, przedstawienie odpisu zeznania podatkowego Spółki za 2014 r. oraz nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącą lokat i rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 19 maja 2015 roku poinformowała, że złożenie przez nią wskazanych w powyższym zarządzeniu dokumentów jest niemożliwe, ponieważ wszystkie dokumenty Spółki nie znajdują się w posiadaniu Spółki, lecz zgromadzone są w ramach śledztwa Prokuratury Rejonowej w Ł. i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Spółka nie prowadzi obecnie żadnej działalności. Ponadto skarżąca dodała, że rachunek bankowy Spółki jest zablokowany na kwotę 3.973.437,59 zł przez urząd skarbowy i nie ma możliwości dokonywania żadnych transakcji. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Przepis art. 244 tej ustawy stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do przepisu art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje, zgodnie z § 2 tego artykułu, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast, według § 3 powołanego artykułu, zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie prawnej i innej jednostce organizacyjnej, w tym także spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, określa natomiast przepis art. 246 § 2 p.p.s.a. I tak, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym natomiast – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, iż zawarty w przepisie art. 246 § 2 p.p.s.a. zwrot "gdy wykaże" oznacza, że na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pisma z dnia 19 maja 2015 roku wynika, że Spółka nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł i nie posiada żadnego majątku. Jej rachunek bankowy jest zablokowany na kwotę 3.973.437,59 zł przez urząd skarbowy i nie ma możliwości dokonywania żadnych transakcji. Dokumenty dotyczące działalności Spółki nie znajdują się w jej posiadaniu, lecz zgromadzone są w ramach śledztwa Prokuratury Rejonowej w Ł. i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, a także kwotę wpisu od skargi (11.627 zł), należało uznać, że skarżąca wykazała, iż znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało referendarza sądowego do przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AKE.