I SA/Łd 29/11

Dnia 1 lutego 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania w sprawie p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu [...] roku J. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Ł. z dnia [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta Ł. odmawiającą podatnikowi umorzenie I i II raty podatku od nieruchomości oraz umarzającą postępowanie jako bezprzedmiotowe. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi podatnik wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach J. K. wskazał, że utrzymuje się z renty oraz dodatku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości 887,39 złotych. Zajmuje mieszkanie o powierzchni 47, m kw., ponadto ma udział w prawie użytkowania wieczystego działki gruntu oraz 12 akcji [...] o wartości nominalnej 120 złotych. Skarżący nie wykazał posiadania żadnego innego wartościowego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty związane ze swoim utrzymaniem wnioskodawca określił na kwotę ponad 500 zł – czynsz w wysokości 373,21 złotych, opłata za energię elektryczną w wysokości 102,60 złotych, opłata za gaz – 31,17 złotych. Dodatkowo strona ponosi wydatki związane z zakupem leków w kwocie ok. 160 złotych. Ponadto strona skarżąca oświadczyła, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy J. K. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem dochodu jest jego renta oraz dodatek pielęgnacyjny w łącznej wysokości 887,39 złotych. Skarżący zajmuje mieszkanie o powierzchni 47 m kw., ponadto ma udział w prawie użytkowania wieczystego działki gruntu oraz 12 akcji [...] o wartości nominalnej 120 złotych, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty jego utrzymania wynoszą około 500 zł, dodatkowo około 160 zł skarżący wydaje na leki. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P. Z.-C.