I SA/Łd 302/15

Dnia 23 czerwca 2015 roku Starszy Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: umorzenia postępowania w przedmiocie zwrotu wniosku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu J. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z 23 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargą J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] roku umarzające postępowanie w przedmiocie zwrotu wniosku z powodu jej nieopłacenia. W dniu 9 czerwca 2015 roku skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sadowego od skargi wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego do sprawy sygn.. akt I SA/Łd 828/14 wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest posiadane przez skarżącego gospodarstwo rolne o powierzchni ok. 21 ha. Z tego tytułu wnioskodawca otrzymuje co roku dopłaty ze środków UE w wysokości ok. 7.000 zł. Skarżący zamieszkuje w będącym jego własnością domu o powierzchni ok. 95 m2, którego koszty utrzymania oszacował na kwotę ok. 190 zł miesięcznie (opłaty za prąd, gaz, i telefon). Wnioskodawca pozostaje ponadto właścicielem starego częściowo wyeksploatowanego sprzętu rolniczego (ciągnika z przyczepą oraz popsutego kombajnu), nie posiada innego majątku ani oszczędności. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów nadesłanych do sprawy sygn., akt I SA/Łd 828/14 wynika, że J. R. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest posiadane przez skarżącego gospodarstwo rolne o powierzchni 21 ha. Z tytułu dopłat do rolnictwa skarżący uzyskuje dochód w wysokości ok. 7.000 zł rocznie co w przeliczeniu na miesiąc daje kwotę ok. 580 zł. Miesięczne koszty utrzymania jego gospodarstwa domowego zamykają się kwotą ok. 190 zł. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. ake