I SA/Łd 318/10

Dnia 7 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. i R. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. i R. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym D. P. i R. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 3 lutego 2010 roku D. i R. P. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł.z dnia [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 32.358 zł podatnicy złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie bowiem nie są wstanie ponieść jakichkolwiek kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach wskazali, że wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe, w którym pozostaje jeszcze troje uczących się dzieci. Obecnie jedynym źródłem utrzymania rodziny jest pomoc uzyskiwana z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. w postaci zasiłku rodzinnego i dodatków do niego oraz stypendiów szkolnych dla dzieci skarżących, której miesięczna wysokość wynosi około 609 zł, a także pomoc rodziny. Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Z kolei spółka z o.o. "L.", której skarżący jest prezesem, nie prowadzi obecnie żadnej faktycznej działalności. Z tytułu pełnienia tej funkcji podatnik nie otrzymuje żadnego wynagrodzenia. Rodzina nie posiada żadnego majątku, oszczędności i nie dysponuje także akcjami i obligacjami Skarbu Państwa. Skarżący wyjaśnili, że prowadzona działalność gospodarcza w formie spółki cywilnej "D." oraz pod nazwą "R.", stanowiąca wcześniejsze źródło utrzymania rodziny, została zlikwidowana. Konta bankowe zostały zablokowane, m.in. przez Urząd Skarbowy. Nieruchomość przy. ul. B. została zajęta przez komornika. Z uwagi na trudną sytuację majątkową rodziny pełnomocnik zgodził się nie pobierać wynagrodzenia. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy D. i R. P. wskazali, iż wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe, w którym pozostaje jeszcze troje uczących się dzieci. Obecnie jedynym źródłem utrzymania rodzony jest pomoc uzyskiwana z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., której miesięczna wysokość wynosi około 609 zł, a także pomoc rodziny. Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Z kolei spółka z o.o. "L..", której skarżący jest prezesem, nie prowadzi obecnie żadnej faktycznej działalności. Z tytułu pełnienia tej funkcji podatnik nie otrzymuje żadnego wynagrodzenia. Skarżący nie posiadają żadnego majątku. Prowadzona działalność gospodarcza w formie spółki cywilnej "D." oraz pod nazwą "R.", stanowiąca wcześniejsze źródło utrzymania rodziny, została zlikwidowana. Konta bankowe zostały zablokowane, m.in. przez Urząd Skarbowy. Nieruchomość przy. ul. B. została zajęta przez komornika. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (32.358 zł) oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.