I SA/Łd 33/14

Dnia 11 marca 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku "A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia do grudnia 2011 roku p o s t a n a w i a: 1. przyznać "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 500 zł (pięćset złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 12 grudnia 2013 roku "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia do grudnia 2011 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 1.775 zł spółka zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach spółki oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych i instalowania konstrukcji metalowych. Spółka posiada zaległość podatkową objętą sporem w przedmiotowej sprawie, w związku z którą dokonano zajęcia jej rachunku bankowego dlatego nie posiada ona środków na pokrycie kosztów sądowych. Kapitał zakładowy spółki stanowi kwota 52.500 zł, jedyny składnik jej majątku trwałego to samochód dostawczy niezbędny do prowadzenia działalności którego wartość zamyka się kwotą ok. 20.000 zł. Z nadesłanym zeznań podatkowych wynika, że w 2011 roku spółka uzyskała dochód w wysokości 4.275 zł, zaś jej dochód za rok 2012 wyniósł 12.790 zł. z nadesłanych deklaracji podatkowych VAT-7 wynika, że w roku ubiegłym w miesiącu wrześniu spółka nie osiągnęła żadnych przychodów poniosła natomiast koszty związane z nabyciem towarów i usług w wysokości 6.507zł, jej przychód za październik zamknął się kwotą 34. 470 zł zakupy za ten miesiąc wyniosły 9.236 zł., przychód za listopad stanowiła kwota 19.495 zł., zaś zakupy za ten miesiąc zamknęły się kwotą 18.784 zł, w grudniu 2013 roku spółka osiągnęła przychód rzędu 350 zł, zaś zakupiła towary i usługi za kwotę 1.539 zł. Z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego spółki wynika, że wszelkie wpływy są przekazywane w związku z dokonanym zajęciem , a saldo rachunku wynosi – 12 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest częściowo zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zaś stosownie do art. 245 § 4 p.p.s.a. częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Jak wynika z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dołączonych do niego dokumentów wynika, że spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych i instalowania konstrukcji metalowych. Kapitał zakładowy spółki stanowi kwota 52.500 zł, jedyny składnik jej majątku trwałego to samochód dostawczy niezbędny do prowadzenia działalności, którego wartość zamyka się kwotą ok. 20.000 zł. Z nadesłanym zeznań podatkowych wynika, że w 2011 roku spółka uzyskała dochód w wysokości 4.275 zł, zaś jej dochód za rok 2012 wyniósł 12.790 zł. Z kolei nadesłanych deklaracji podatkowych VAT-7 wynika, że w roku ubiegłym w miesiącu wrześniu spółka nie osiągnęła żadnych przychodów, jej przychód za październik zamknął się kwotą 34. 470 zł, przychód za listopad stanowiła kwota 19.495 zł., w grudniu 2013 roku spółka osiągnęła przychód rzędu 350 zł. Na rachunku bankowym spółki w związku z dokonanym zajęciem brak jest środków finansowych Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej (1.775 zł) sprawie stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 500 zł. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych na tym etapie postępowania uznać należy za przedwczesny. Partycypacja w kosztach postępowania jest obowiązkiem strony wszczynającej postępowanie przed sądem. Przeprowadzone postępowanie wskazuje, że sytuacja finansowa spółki ulega zmianom istotny wpływ na nią ma także sezonowość prac w branży budowlanej. Działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącą w latach ubiegłych przynosiła dochód. Wystąpienie z wnioskiem o prawo pomocy w tzw. "martwym sezonie" w branży budowlanej nie pozwala na przyjęcie tezy o trwałej utracie możliwości sfinansowania kosztów postępowania przez spółkę, zwłaszcza, że w październiku i listopadzie 2013 roku osiągnęła znaczące przychody. Skoro skarżąca w dalszym ciągu prowadzi działalność gospodarczą a w miesiącu grudniu 2013 roku dokonała zakupów towarów i usług na kwotę zbliżoną do wysokości wpisu w sprawie niniejszej uznać należało, że jest ona wstanie partycypować częściowo kosztach wpisu sądowego od skargi. Z przedstawionych powyżej względów za przedwczesne uznano także orzekanie o kosztach sądowych występujących potencjalnie w przyszłości. Odmowa przyznania całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych na obecnym etapie postępowania nie zamyka stronie drogi do wystąpienia z wnioskiem o jego przyznanie, w szczególności w razie oczywistej zmiany sytuacji materialnej strony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AK.