I SA/Łd 345/10

Dnia 18 czerwca 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Powszechnej Spółdzielni Spożywców "A " w S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Powszechnej Spółdzielni Spożywców "A" w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A w S. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2009 rok. We wniosku tym skarżąca podała, że przedmiotem prowadzonej przez Spółdzielnię działalności jest sprzedaż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych. Wskazała przy tym, iż wysokość jej nominalnego kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych wynosi 403.854,70 zł, wartość środków trwałych wynosi zaś 380.529,62 zł netto (według bilansu za ostatni rok). Ponadto ostatni rok obrotowy zamknęła stratą brutto w kwocie – 392.287,38 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że występująca na rynku sytuacja kryzysowa spowodowała, że Spółdzielnia osiągnęła ujemny wynik za lata 2008-2009, ponosi duże koszty w stosunku do osiąganego zysku, a ponadto nastąpił spadek obrotów w sklepach S. spowodowany funkcjonowaniem supermarketów. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 roku wezwano wnioskodawczynię do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, oraz do złożenia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2009 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 20 maja 2010 r. w uzupełnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy nadesłała kserokopię wyciągów bankowych oraz kserokopię zeznania podatkowego za 2009 rok. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż skarżąca Spółdzielnia nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że 2009 rok Spółdzielnia zamknęła stratą w kwocie – 186.594 zł. Nie posiada także odpowiednich środków na rachunku bankowym. Istotne jest także to, że Spółdzielnia notuje obecnie spadek obrotów, mający związek z aktualną sytuacją gospodarczą. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej Spółdzielni zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego wykazana bowiem przez skarżącą Spółdzielnię sytuacja majątkowa pozwala przyjąć, że nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, w tym zwłaszcza kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)