I SA/Łd 360/11

Dnia 7 lipca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zameldowaniu w związku z przysługującą ulgą meldunkową w 2009 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – T. Ł. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę T. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zameldowaniu w związku z przysługującą ulgą meldunkową w 2009 roku. Wobec treści wyroku skarżąca wystąpiła o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, a ponadto złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem Z. oraz 16-letnią córką D.. Wskazała przy tym, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 200 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 5 ha. Jednakże obie te nieruchomości należą do majątku osobistego jej męża. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że źródłem utrzymania rodziny są dochody męża w wysokości 1.300 zł brutto. Z kwoty tej pokrywane są wydatki związane z utrzymaniem domu, opłatami oraz wyżywieniem. Znaczną cześć dochodu pochłaniają przy tym wydatki związane z edukacją córki oraz leczeniem alergii. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną, obie z córką pozostają na wyłącznym utrzymaniu męża. Niskie dochody jej męża nie pozwalają na opłacenie adwokata. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia jednoznacznego oświadczenia w kwestii posiadania (bądź nieposiadania) zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych – w związku z brakiem wypełnienia rubryki nr 7.2. formularza urzędowego PPF; wyjaśnienia, czy jej mąż – Z. Ł. nadal czepie dochód z tytułu dzierżawy wraz ze wskazaniem kwoty tego dochodu oraz określenia kwoty przeznaczanej na lekarstwa dla córki - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia [...] r. oświadczyła, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani wartościowych przedmiotów. Samochód osobowy marki osobowy marki Volksvagen Passat, rocznik 1999 stanowi własność jej męża. Gospodarstwo rolne jest nadal dzierżawione i osiągany z tego tytułu dochód męża wynosi 150 zł miesięcznie. Córka cierpi na atopowe zapalenie skóry. Wydatki na leczenie wynoszą ok. 100 zł miesięcznie. Dodatkowe wydatki wiążą się z koniecznością dojazdów do lekarza dermatologa do K.. Pochłaniają one kwotę 40 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem Z. oraz 16-letnią córką D.. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 200 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 5 ha. Jednakże obie te nieruchomości należą do majątku osobistego męża wnioskodawczyni. Skarżąca jest osobą bezrobotną, źródłem utrzymania rodziny są zatem dochody jej męża z tytułu wynagrodzenia w wysokości 1.300 zł brutto oraz dzierżawy w wysokości 150 zł miesięcznie. Z łącznej kwoty dochodu pokrywane są wydatki związane z utrzymaniem domu, opłatami oraz zakupem żywności. Znaczną cześć dochodu pochłaniają przy tym wydatki związane z edukacją córki, leczeniem alergii oraz dojazdami do K.. Ponadto skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. W tej sytuacji, mając na względzie w pierwszym rzędzie fakt, iż postanowieniem z dnia [...] roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Ł. przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, Referendarz rozpoznający niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata uznał za zasadne dokonać oceny sytuacji materialnej skarżącej z punktu widzenia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uwzględniając powyższe okoliczności i zarazem dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżącej w powyższym zakresie, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa dowodzi bowiem, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść zarówno jakichkolwiek, jak i pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obliguje do przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.