I SA/Łd 366/15

Dnia 16 czerwca 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. A. i T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2014 roku oraz odsetek od tej zaległości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu T. A. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 26 lutego 2015 roku T. A. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z [...] roku odmawiającą podatnikowi umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2014 roku oraz odsetek od tej zaległości. W skardze zawarty był wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. W złożonym urzędowym formularzu PPF skarżący rozszerzył swój pierwotny wniosek o prawo pomocy domagając się także zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dokumentów i wyjaśnień złożonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że wnioskodawca wspólnie z matką oraz bratem prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest emerytura jego matki w wysokości 1.857 zł netto miesięcznie, oraz dochód z prowadzonej wspólnie działalności gospodarczej, który za 2014 rok wyniósł 5.778 zł, czyli około 481 zł miesięcznie. Jedyny majątek rodziny stanowi dom o powierzchni 200 m2 znajdujący się na działce o powierzchni 2.000 m2. Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawcy zamykają się kwota ok. 400 zł (prąd, woda, śmieci, nieczystości), do której dochodzą koszty zakupu opału w sezonie zimowym (2 tony miesięcznie ok. 1.780 zł). Rodzina wnioskodawcy obciążona jest także opłatą za akademik brata w wysokości 300 zł miesięcznie oraz ponosi koszty zakupu leków matki ok 100 zł miesięcznie. Wnioskodawca wskazał także że jest obciążony obowiązkiem spłaty kredytu w wysokości 14.000 zł, którego miesięczna rata wynosi ok. 300 zł. Do niedawna dodatkowe źródło finansowania rodziny stanowiła renta rodzinna pobierana przez jego brata jednak od kwietnia br. utracił on do niej uprawnienia. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca wspólnie z matką oraz bratem prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest emerytura matki w wysokości 1.857 zł netto miesięcznie, oraz dochód z prowadzonej wspólnie działalności gospodarczej, który za 2014 rok wyniósł 5.778 zł, czyli około 481 zł miesięcznie. Jedyny majątek rodziny stanowi dom o powierzchni 200 m2 znajdujący się na działce o powierzchni 2.000 m2. Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawcy zamykają się kwota ok. 400 zł (prąd, woda, śmieci, nieczystości), do której dochodzą koszty zakupu opału w sezonie zimowym (2 tony ok. 1.780 zł). Ponadto rodzina opłaca akademik brata wnioskodawcy (300 zł miesięcznie) oraz ponosi wydatki na zakup leków matki (ok 100 zł miesięcznie). Wnioskodawca jest także obciążony obowiązkiem spłaty kredytu w wysokości 14.000 zł, którego miesięczna rata wynosi ok. 300 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej 500 zł, oraz fakt, że rodzina skarżącego utraciła dodatkowe źródło dochodów w postaci renty rodzinnej pobieranej do kwietnia br. przez jego brata stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.