I SA/Łd 367/12

Dnia 24 kwietnia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do czerwca 2007 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do czerwca 2007 roku. W skardze zawarty został wniosek o zwolnienie skarżącej z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. W złożonym następnie na urzędowym formularzu (PPPr) wniosku skarżąca Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, a ponadto także o ustanowienie adwokata. W oświadczeniu zaś o majątku i dochodach Spółka podała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej jest handel hurtowy wyrobami tekstylnymi. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł, nie posiada środków trwałych. Od kwietnia 2007 roku miała częściowo zawieszoną działalność gospodarczą, a od grudnia 2008 roku całkowicie nie prowadzi tej działalności. W związku z tym nie osiąga żadnych przychodów, a także nie posiada obrotów. Wszelkie dokumenty finansowe Spółki zostały zajęte przez Prokuraturę Okręgową w Ł.. Z tego względu Spółka nie ma sporządzonych bilansów i sprawozdań finansowych od 2006 roku. Ponadto nie posiada w chwili obecnej także majątku trwałego i obrotowego. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do przepisu art. 243 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie na urzędowym formularzu (PPPr) stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy przy tym podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest wyjątkiem od przewidzianej w art. 199 p.p.s.a. zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości, zgodnie z którą strony postępowania ponoszą koszty związane ze swym udziałem w sprawie. Ponadto jako forma dofinansowania z budżetu państwa powinna się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z 6 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że Spółka od grudnia 2008 roku całkowicie nie prowadzi działalności gospodarczej. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł. Nie posiada majątku trwałego ani obrotowego, a także rachunku bankowego. Uwzględniając powyższe oraz biorąc pod uwagę łączną kwotę wpisu sądowego w sprawach Spółki aktualnie zawisłych przed Sądem w wysokości 38.454 zł należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.