I SA/Łd 368/13

Dnia 18 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 roku oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc za luty 2008 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 roku oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc za luty 2008 roku. W złożonym następnie na urzędowym formularzu (PPPr) wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych skarżąca podała, że przedmiotem działalności Spółki są usługi budowlane związane z wznoszeniem budynków. Wskazała przy tym, iż wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł. Nie osiąga żadnych dochodów. W ostatnim roku obrotowym poniosła stratę w wysokości ok. 20.000 zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie posiada środków pieniężnych na rachunkach bankowych. W skład jej majątku wchodzą: 15-letni zamortyzowany samochód dostawczy (zajęty przez urząd skarbowy) i drobny, zużyty sprzęt budowlany. Uzasadniając powyższy wniosek skarżąca dodatkowo podniosła, że konta bankowe Spółki stanowią przedmiot zajęcia przez urząd skarbowy. W Spółce aktualnie zatrudniona jest jedna osoba na 1/10 etatu celem odbioru poczty i telefonów. Osoba ta usługowo obsługuje inną, obcą firmę, której użyczono zajmowane pomieszczenia biurowe. Firma ta także opłaca czynsz i ponosi wydatki na energię elektryczną, telefony oraz koszty zatrudnienia pracownika na 1/10 etatu. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 9 maja 2013 roku wezwano skarżącą Spółkę do złożenia dodatkowych informacji i dokumentów dotyczącej jej sytuacji majątkowej, a w szczególności do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania źródła i kwoty środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalności Spółki, złożenia odpisu aktualnego bilansu Spółki, a także rachunku zysku i strat, nadesłania deklaracji podatkowych (VAT-7) z okresu ostatnich 3 miesięcy oraz złożenia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego Spółki za 2012 rok, w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania pełnomocnik skarżącej w drodze pisma z dnia 23 maja 2013 roku wyjaśnił, że wszystkie rachunki bankowe skarżącej są zajęte przez organy skarbowe w związku z prowadzonymi postępowaniami. Spółka finansuje bieżącą działalność świadcząc usługi o charakterze kancelaryjno-administracyjnym na rzecz innej firmy. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej wniósł o przedłużenie terminu do przedłożenia zeznania podatkowego Spółki za 2012 rok do dnia 28 maja 2013 roku, załączając do pisma bilans Spółki, rachunek zysków i strat oraz deklaracje podatkowe VAT-7. Ponadto w dniu 4 czerwca 2013 roku wpłynęło do akt sprawy pismo pełnomocnika skarżącej wraz z kopią zeznania podatkowego Spółki za 2012 rok, które Referendarz sądowy, przychylając się do powyższego wniosku pełnomocnika skarżącej, wziął również pod uwagę przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka w 2012 roku poniosła stratę netto w wysokości -64.989,49 zł. Podkreślić w tym miejscu należy, że w 2011 roku zysk Spółki zamykał się kwotą 5.576,68 zł. Okoliczności te znajdują potwierdzenie w złożonym rachunku zysku i strat za okres od 1.01.2012 r. do 31.12.2012 r. W skład majątku Spółki wchodzą 15-letni zamortyzowany samochód dostawczy (zajęty przez urząd skarbowy) i drobny, zużyty sprzęt budowlany. Z nadesłanego przez Spółkę zeznania podatkowego za 2012 rok (CIT-8) wynika przy tym, że wykazana przez Spółkę strata stanowiła kwotę - 69.533,76 zł, przy kosztach uzyskania przychodów wynoszących 171.409,19 zł. Istotne jest również to, że w Spółce aktualnie zatrudniona jest jedna osoba na 1/10 etatu celem odbioru poczty i telefonów. Osoba ta usługowo obsługuje inną, obcą firmę, której użyczono zajmowane pomieszczenia biurowe. Firma ta także opłaca czynsz i ponosi wydatki z tytułu opłat za energię elektryczną i telefony oraz koszty zatrudnienia pracownika na 1/10 etatu, pokrywając tym samy koszty bieżącej działalności skarżącej Spółki. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz kwotę wpisu od skargi w niniejszej sprawie (2.000 zł), Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja materialna skarżącej dowodzi, że Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i tym samym uzasadnia przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. AK.